Власти получат право определять товары внешней торговли для доставки под пломбами
Правительство получит право определять перечень товаров, ввоз и вывоз которых возможны только с использованием электронных навигационных пломб. Какие это могут быть товары, поможет ли это обелению экономики и вырастут ли издержки бизнеса.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 2 марта одобрила законопроект, наделяющий кабинет министров правом определять порядок применения навигационных пломб при международной перевозке товаров автомобильным и железнодорожным транспортом. Мера разработана, в частности, в рамках правительственного плана по обелению отдельных секторов экономики.
Поправки, подготовленные Минтрансом, вносятся в закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок», а также в Устав железнодорожного транспорта.
Сейчас навигационные пломбы уже применяются при перевозке «высокорисковых» категорий товаров в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия) по соглашению, принятому в 2022 году. Этот документ допускает отслеживание перевозок государством-членом в одностороннем порядке в соответствии с национальным законодательством, указывает партнер Б1 Вильгельмина Шавшина. Теперь новые полномочия правительства позволят в одностороннем порядке для России расширить перечень товаров, подлежащих перевозке с применением навигационных пломб.
Шавшина предполагает, что в первую очередь это может коснуться налогоемких и высокорисковых товаров. «Российский перечень может быть шире общесоюзного — например, охватывать отдельные группы машиностроительной продукции, фармацевтики или продовольствия, исходя из национальных приоритетов», — допускает основатель сервиса по автоматизации внешнеэкономической деятельности Unicheck Владислав Литвиненко.
Электронная навигационная пломба — это датчик, выполняющий функцию «закрывающего элемента», поясняет старший юрист налоговой и таможенной практики Verba Legal Яна Пригода. Он в круглосуточном режиме фиксирует местонахождение контейнера или грузовика, а также любую попытку вскрытия.
Использование пломб исключает «классические» схемы, когда груз, оформленный на транзит, «исчезает» на территории России для продажи на внутреннем рынке без уплаты таможенных платежей и налогов, поясняет председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. Весь маршрут становится прозрачным для таможенных органов. «Процесс станет более объективным, данные — верифицируемыми и неизменяемыми. Это сокращает пространство для злоупотреблений», — считает Груздев.