Анонсы и обзоры прессы

15.10.21

Россия и Белоруссия объединят практику таможенного оформления

В перспективе правила нужно распространить на все страны ЕАЭС, считают в ФТС.

Интеграция России и Белоруссии в таможенной сфере подразумевает фактически объединение таможенного администрирования. В частности, страны планируют выстроить общую систему управления рисками – установить единые индикаторы риска по основным параметрам товаров и подходы к их применению, рассказал в интервью «Ведомостям» заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов. «Самое главное – повышать прозрачность товарных потоков, углублять обмен информацией. Мы с Белоруссией уже с 2009 г. согласовываем индикаторы риска и хотим ускорить эту работу, чтобы на большинство товаров были одинаковые профили рисков, в первую очередь на цветы, обувь, одежду, товары массового спроса. Чтобы не было перетоков таможенного оформления, агрессивных схем оптимизации», – пояснил Давыдов.

ФТС предлагает ввести одинаковые для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) налоговые и таможенные условия. «В дальнейшем единые правила надо распространять на всю пятерку стран ЕАЭС, чтобы нельзя было через какую-то из стран ввезти с нарушениями товар на общий рынок», – считает Давыдов.

Различия создают пространство для схем оптимизации, необоснованных перетоков таможенного оформления товаров, когда, пользуясь разницей в налоговых условиях, импортеры для экономии ввозят грузы из третьих стран через территории соседей по ЕАЭС. «Равные условия необходимы, чтобы конкурировали не искусственно созданные экономические льготы, а участники ВЭД в силу качества своих услуг», – подчеркивает замглавы ФТС.

«Ведомости» направили запросы в Таможенный комитет Белоруссии и Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).

Во взаимной торговле на российско-белорусской границе нет таможенного, санитарного, ветеринарного контроля. Но в рамках постконтроля мобильные группы ФТС на российской территории в приграничных областях могут остановить транспорт грузоподъемностью свыше 3,5 т и проверить законность ввоза товаров. «Это абсолютно справедливо и необходимо, чтобы пресекать серые поставки товаров на российский рынок», – пояснил Давыдов.

Уравнять ставки

Россия и Белоруссия уже руководствуются единым Таможенным кодексом ЕАЭС.

Поэтому речь идет о сближении именно налогового законодательства, указал Давыдов.

Страны, в частности, договорились об общих принципах налогообложения по косвенным налогам (НДС, акцизы) и внедрении интегрированной системы администрирования таких налогов.

Базовая ставка НДС в Белоруссии составляет 20%, для некоторых категорий товаров действуют нулевая и 10%-ная ставки, как и в России. Но на услуги электросвязи в Белоруссии действует повышенный НДС в размере 25%.

С точки зрения таможенного контроля в первую очередь нужно уравнять ставки акцизов на табак, подчеркивает Давыдов. Из-за сильного разрыва в ставках сигареты в Белоруссии намного дешевле. «Не секрет, что львиную долю незаконно ввозимых сигарет, выявляемых нашими мобильными группами, составляют сигареты белорусского производства», – отметил он. Поэтому одно из направлений сотрудничества – совместный контроль за поставками товаров, по которым установлены разные ставки налогов и акцизов.

В августе Белоруссия отменила нулевой НДС на товары, ввозимые для дальнейшего реэкспорта. Действовавшая 10 лет льгота создавала реальные преимущества, позволяя российским предпринимателям не платить НДС при ввозе товаров через Белоруссию. «К сожалению, Казахстан в этом году ввел аналогичные преференции», – констатировал Давыдов.

Нулевой НДС позволял российским предпринимателям сэкономить, импортируя товары из третьих стран через территорию Белоруссии. Но даже при отказе от «белорусской схемы» оформлять товары из-за рубежа на границе Белоруссии по-прежнему выгоднее, чем в России, рассказал советник «Деловой России» по таможенным вопросам Виталий Сурвилло. Хотя Россия и Белоруссия руководствуются единым таможенным законодательством, правоприменительная практика сильно различается, рассуждает эксперт. «ФТС впереди других в плане цифровизации. При этом таможенные органы других стран доброжелательнее к предпринимателям, ориентированы на то, чтобы пропускать товары быстрее, но, вероятно, иногда закрывают глаза на нарушения», – отмечает Сурвилло.

Выступая за унификацию таможенного администрирования, Россия стремится защитить национальные интересы. «При этом преследуется скорее фискальный подход, нежели цель создать для участников ВЭД более благоприятный климат», – считает Сурвилло.

Белорусская таможня «моментально» пропускает скоропортящиеся продукты. «При оформлении ввоза товаров через Белоруссию нет бесконечных корректировок таможенной стоимости, проблем с пересмотром классификации товаров после выпуска», – перечисляет эксперт. По его словам, Белоруссии нецелесообразно ужесточать контроль со своей стороны, ведь транзит грузов, развитый околотаможенный, логистический бизнес приносят больше поступлений в бюджет страны.

Интеграция поможет сократить недобросовестную конкуренцию в интересах добросовестных участников ВЭД и отечественных производителей, считает председатель совета Торгово-промышленной палаты по таможенной политике Георгий Петров. По его словам, это не ужесточение правил, а усиление контроля за соблюдением законодательства, чтобы сократить импорт товаров из третьих стран через территорию Белоруссии и потоки санкционных товаров. «Если таможенное администрирование во всех странах ЕАЭС будет одинаковым, пропадет смысл импортировать товары из третьих стран через территорию соседей», – добавил Петров.

ЕЭК «полностью поддерживает» инициативы стран по унификации таможенного администрирования, сообщил «Ведомостям» ее представитель. Единые стандарты таможенных операций, таможенного контроля, обмена информацией, унификация систем управления рисками входят в Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 г.

Вместе с тем управление рисками регулируется национальным законодательством. Поэтому у стран есть различия, несмотря на усилия по сближению подходов, пояснил представитель ЕЭК.

Единый стандарт таможенных операций, по его словам, позволит «сформировать пространство доверия между участниками цепи поставок товаров». «Кроме того, единые и максимально унифицированные правила таможенного администрирования минимизируют возникновение проблемных ситуаций при перемещении товаров, в том числе в дальнейшем внутри Союза, что для бизнеса является позитивным сигналом», – подчеркивают в ЕЭК.

Ведомости

15.10.21

Открылся самый технологичный пункт контроля за Уралом

Красноярский таможенный пост переехал на новую площадку. В терминале международного класса одновременно будут проверять товары из-за рубежа сами таможенники, специалисты Роспотребнадзора и Россельхознадзора. Внимание к контрольному объекту вполне понятно. Это большое благо, как уверяли организаторы, и для экономики города и края, и для рядовых горожан.

Не проползет вредитель

Новый пункт существенно, в разы, повысит скорость обработки товаров и грузов. А значит, снизится время на доставку, например, фруктов и овощей в магазины и на рынки. И на прилавки придут не залежалые в пути и подпорченные продукты, а свежая и румяная продукция. К тому же одновременно проводится фитоконтроль. Не один вредитель или зараженный фрукт «не проползет» мимо досконального исследования в новой лаборатории.

Раньше самый большой пункт «досмотра» был в соседнем Новосибирске, вечном конкуренте Красноярска. Логистический путь для многих торговцев и поставщиков теперь проляжет напрямую в краевую столицу, минуя другие точки таможенной «очистки» товаров.

Мало того, край повысит товарооборот с другими странами. Через таможню пройдут ценные грузы, которые прославили регион на весь мир: красноярская мука, которая идет почти на 100 процентов в Юго-Восточную Азию, древесина, семена рапса, сырье и продовольствие.

На месте стихийного рынка

Есть плюсы и для горожан от переноса таможенного пункта из Березовки на ул. Ястынская, где сходятся одновременно федеральная трасса и железнодорожные пути, есть автобусные остановки. Во-первых, на месте нового терминала был «шанхай» — стихийный рынок с мусором и свалками. Сейчас здесь чистота и порядок. Даже есть специальные ёмкости для проверки качества деревины, напоминающие наполовину закопанные под землю летные ангары. А ул. Тельмана, где находится главное здание таможни, теперь не станет пунктом для стоянки большегрузов, так мешающих движению на оживленной магистрали.

Во-вторых, сюда горожане как физлица для таможенного оформления товаров, например, при получении посылок из-за границы, смогут легко добраться как на авто, так и на общественном транспорте.

А все нюансы работы таможни специалисты так и не раскрыли. Известно, что контроль помогает проводить самым тщательным образом специальная аналитика деятельности игроков внешнеэкономической деятельности. И проверки здесь проводятся выборочным способом. В чем суть аналитики и какие данные при этом учитываются — в таможне не рассказали. Иначе недобросовестные участники рынка могут ими воспользоваться и попытаться провезти нелегальный или некачественный товар. А таможня этого допустить не может.

Контрафакт не пройдет?

За 9 месяцев этого года по процедуре таможенного транзита в регион привезли на автомобильном транспорте 1980 товарных партий, годом ранее таких партий было всего 1114. Красноярский таможенный пост, еще на старом месте работы, прошли 85 зарубежных посылок общим весом 255 кг. Сумма таможенных платежей по ним составила 377 тыс. рублей. Было задекларировано 7 импортных автомобилей, преимущественно из Германии. Сумма таможенных платежей составила 873 тыс. рублей.

«Мы обработали поставки по 20 тонн импортных овощей и фруктов, это от 8 до 30% от всех плодов, ввезенных в регион. Среди них — лук-севок, виноград, нектарины, персики, сливы. В основном эти товары «по земле» везли из Нидерландов и Узбекистана. Также было проверено 417 тонн оборудования, 57 тыс. кубометров леса и лесоматериалов», - рассказал начальник Красноярского таможенного поста Марат Дударов.

Но это только видимая часть «айсберга» — повседневной работы Красноярской таможни. Вместе с другими постами в Красноярском крае, Хакасии и Тыве в ведомстве борются с контрафактом. С начала года было изъято 5777 единиц нелегальной продукции: 2891 – в Красноярском крае, 2280 – в Тыве и 606 – в Хакасии. Это косметика и игрушки, одежда, и обувь, спиртное и сигареты. Общая сумма предотвращенного ущерба правообладателям составила 7,9 млн рублей.

АиФ Красноярск

14.10.21

Краба морят на границе: приморские поставщики живого деликатеса пожаловались на огромные очереди в пункте пропуска Краскино

Фурам с морскими членистоногими приходится ждать оформления 8-10 суток, гибнет до трети товара.

Не успела утихнуть громкая история с задержанием в Приморье ОПГ, члены которой, по версии следствия, искусственно создавали очереди на погранпереходах и требовали с водителей фур мзду за проезд, как на кордонах страны снова наметился скандал. Тревогу забили поставщики живого краба в Поднебесную, которые из-за огромных очередей в пункте пропуска Краскино, теряют от 20 до 30% товара. Существенная часть ценных членистоногих просто не доживают до момента пересечения границы, которого в пиковые моменты приходится ждать 8-10 суток. О проблеме «КП-Владивосток» поведал председатель Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.

По его словам, проблема с пересечением границы грузовиками с живым камчатским крабом обострилась на пограничном переходе «Краскино-Хуньчунь» в начале октября. По состоянию на 11 октября там скопилось более 150 фур с морепродуктом.

- Проблема связана с низкой пропускной способностью краскинского погранперехода, долгим оформлением грузов пограничными и таможенными органами. Сейчас пиковый период - крабовая путина в разгаре, во Владивостоке с 25 сентября по 10 октября выгрузилось около 20 судов, это около тысячи тонн живого краба, значительная часть которого предназначена для экспорта в Китай. И погранпереход не справляется с потоком - сейчас для пересечения госграницы водителю приходится ждать от восьми до 10 суток, что совершенно неприемлемо при перевозке живого краба. В результате столь долгого простоя гибнет от 20 до 30 процентов ценного товара, - рассказал Дупляков.

По его словам, членистоногие легко могут переносить транспортировку в специализированных акваконтейнерах длительностью до трех суток, но восемь суток в закрытом пространстве для многих из них заканчивается фатально. В результате импортер недополучает товар, что в будущем может негативно отразиться на контрактах с приморскими поставщиками и доверию к ним, добавляет председатель АДК.

- Несмотря на то, что камчатский краб существо очень живучее, и в нормальных условиях его отход не превышает одного процента, в таких условиях потери просто огромные. Перевозчики прибегают к разным ухищрениям, чтобы сохранить товар – грузят в акваконтейнер три с половиной тонны вместе пяти, добавляют лед, усиливают аэрацию, но это мало помогает. Проблема требует системного решения, - отметил Александр Дупляков.

Крабодобытчики уже обратились с просьбой решить проблему к руководству таможни и пограничных органов, а также в правительство Приморского края. В ассоциации прогнозируют, что аналогичные проблемы с очередями на краскинском погранпереходе могут снова обостриться в середине ноября и в декабре-январе, когда крабовая путина выйдет на пик и поставки за границу существенно возрастут.

Облегчить ситуацию, по мнению Ассоциации, могло бы увеличение режима работы перехода с 8:00 до 21:00 и нормативное оформление одной фуры не более 15 минут.

Огромные очереди на погранпереходах далеко не новость для Приморья, и периодически эта проблема серьезно обостряется, вызывая бурное недовольство транспортников, перевозящих экспортные товары. Немало копий сломано в попытках найти решение заторов на границе приморскими властями, но, как правило, каждый раз все возвращается на круги своя, и водители снова жалуются на медлительную работу пограничных и таможенных органов, а также цветущие махровым цветом «схемы» по быстрому оформлению для тех, кто даст кому надо.

СЕМЕНОВ Владимир

КП - Владивосток

13.10.21

В стране на учете каждое бревно, а эшелоны леса идут за границу

На вопросы о незаконных рубках леса, запрете на экспорт «кругляка», системе электронного контроля за лесной отраслью России ЛесЕГАИС и о многом другом ответил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) Вячеслав Спиренков.

Владимир Станулевич: Сколько леса в стране заготавливается нелегально?

Вячеслав Спиренков: Статистические сведения об объемах незаконной рубки лесных насаждений представляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, раз в полгода.

Так, за I полугодие 2021 года по представленным данным, выявленный объем незаконной рубки составил 308,9 тыс. куб. м. По сравнению с аналогичным периодом 2020 года он снизился на 39%.

Владимир Станулевич: В лесу по системе ЛесЕГАИС на учет ставится чуть не каждое бревно. Какие у этой электронной системы контроля плюсы и минусы?

Вячеслав Спиренков: ЛесЕГАИС помогает выявлять «хороших» и «плохих» лесопользователей по всем направлениям: аренда, заготовка, перевозка, продажа древесины.

В ЛесЕГАИС реализована возможность прослеживания цепочек поставок древесины, возможность сопоставления сведений по сортиментному и породному составу из правоустанавливающих документов на заготовку древесины с объемом продаваемой древесины.

Усиление государственного контроля с помощью ЛесЕГАИС помогает снизить экспорт древесины сомнительного происхождения.

Что касается плюсов и минусов системы, то если раньше лесопользователь заявлял, что по договору купли-продажи он заготовил 1000 кубометров древесины, мы не могли этого проверить. Древесина перевозилась «обезличенной», и формально заготовитель мог провезти еще какой-то неучтенный лес. С 1 января 2022 года доработанная система закрывает эту лазейку, каждая машина с древесиной будет отслеживаться в электронной системе. Теперь будет известно, сколько древесины продано, а сколько перевезено с места заготовки до пункта обработки, переработано и так далее. Вся цепочка движения древесины станет прозрачной. Это исключает риск попадания на рынок незаконно заготовленного леса. Все сопроводительные документы станут отображаться в ЛесЕГАИС. Маршруты лесовозов и объемы грузов также будут отслеживаться с помощью современных технологий.

У ЛесЕГАИС есть эффективные «зоны роста». Совместно с лесопользователями мы продолжаем искать варианты дальнейшей модернизации существующей системы и учтем эти наработки при создании Федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (ФГИС ЛК). Чтобы создать еще более привлекательные условия для ответственных лесопользователей в отрасли и невыносимые для тех, кто пытается совершать сделки в обход государства, предстоит еще несколько серьезных апгрейдов системы учета древесины.

Владимир Станулевич: Будет ли «переходный период» к внедрению новой версии ЛесЕГАИС, чтобы предприятия к ней полностью приготовились?

Вячеслав Спиренков: Модернизация системы ЛесЕГАИС и ее тестирование в июле 2021 года были проведены во исполнение поручений президента Российской Федерации с учетом плана мероприятий по декриминализации и развитию лесного комплекса, утвержденного правительством России. Эксперимент по тестированию модернизированной ЛесЕГАИС длился в течение полугода — с 1 января по 30 июня 2021 года. В тестировании принимали участие ограниченное количество пользователей — они детально отработали механизмы отслеживания цепочек поставок древесины от заготовки до конечного потребителя.

С 1 июля 2021 года модернизированная по результатам эксперимента ЛесЕГАИС работает на постоянной основе в масштабах всей страны. Тестирование позволило задать любые вопросы федеральным властям, которые накопились у лесопользователей. В итоге разработаны подробные пошаговые инструкции по работе с новым функционалом. Это позволило перейти на работу по новым правилам плавно и с минимальными рисками.

С 1 января 2022 года планируется к запуску обновленная версия ЛесЕГАИС. Внедряться она будет аналогичным способом.

Владимир Станулевич: Каков итог пилотного проекта по лесному надзору в ряде регионов РФ, в том числе в Архангельской области?

Вячеслав Спиренков: В рамках пилотного проекта в соответствии с постановлением правительства России до 31 декабря 2021 года включительно на территории Архангельской и Иркутской областей Федеральное агентство лесного хозяйства осуществляет федеральный государственный лесной надзор (за исключением патрулирования лесов) на землях лесного фонда. Иркутская область была выбрана в качестве пилота по вполне понятным причинам — как многолетний лидер среди регионов по нелегальной рубке леса. Архангельская же область была названа в числе пилотных как регион, максимально показательный для такого рода эксперимента: территория с развитым лесопромышленным комплексом, в сфере лесозаготовок представлены разномасштабные предприятия, от гигантских до малого бизнеса, транспортировка древесины осуществляется всевозможными видами транспорта — очень удобный полигон для отработки новаций лесного законодательства.

В этих условиях основной акцент сделан на дистанционные методы выявления нарушений. Используя космические снимки за разные периоды времени, дешифрируя информацию, мы выявляем различные нарушения в деятельности лесозаготовительных организаций, причем не только при заготовке древесины, но и при выполнении обязательств по лесовосстановлению, уходу за лесами, обеспечению противопожарного обустройства лесных участков, переданных в аренду. И хотя итоги проекта подводить еще рано, уже сейчас можно отметить, что и количество выявленных правонарушений, и привлечение к ответственности лиц, их совершивших, значительно увеличилось.

Владимир Станулевич: Как Вы оцениваете подготовку вузами кадров лесной отрасли? Что делает Рослесхоз, чтобы повысить их качество?

Вячеслав Спиренков: В настоящее время подготовку кадров для лесного хозяйства осуществляют около 50 вузов, 8 из которых входят в Ассоциацию лесного образования и осуществляют полный спектр профильной подготовки лесных специалистов.

Ежегодный выпуск по направлению «Лесное дело» составляет более 2000 специалистов. Для обеспечения лесного хозяйства профессиональными кадрами необходимо формирование непрерывной системы лесного образования — начиная от деятельности школьных лесничеств, которые по сути являются начальным звеном в системе непрерывного лесного образования, и заканчивая профессиональным развитием специалистов лесного хозяйства в рамках реализации дополнительного профессионального образования.

В связи с этим особое внимание Рослесхоз уделяет развитию движения школьных лесничеств, так как именно там закладывается основа для формирования будущих специалистов лесного хозяйства. В отрасль приходят молодые кадры, которые вполне осознанно, еще со школьной скамьи, выбрали свою будущую профессию.

Также актуальны вопросы повышения уровня знаний и квалификации уже работающих в лесной отрасли специалистов. В ведении Рослесхоза находятся 2 института повышения квалификации: Всероссийский институт повышения квалификации руководителей и специалистов лесного хозяйства (г. Пушкино Московской области) и Институт повышения квалификации работников лесного хозяйства (г. Дивногорск Красноярского края).

Институты осуществляют обучение по образовательным программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации по вопросам государственного управления лесами, воспроизводства, охраны, защиты, использования лесов, лесоучетных работ, а также проводят обучающие семинары и выездные занятия. На базе указанных институтов ежегодно повышают свою квалификацию и проходят профессиональную переподготовку более 1500 работников лесного хозяйства.

Владимир Станулевич: Что даст экономике страны запрет с 2022 года экспорта круглого леса и не останутся ли без работы жители отдаленных районов Сибири?

Вячеслав Спиренков: Да, действительно, с 1 января 2022 года прекращается вывоз с территории России необработанных и грубо обработанных лесоматериалов хвойных и ценных лиственных пород. Запрет коснется деятельности порядка 4 тысяч организаций, которые, по данным системы ЛесЕГАИС, в 2020 году занимались экспортом древесины. Согласно информации ФТС России, в 2020 году объем экспорта необработанных лесоматериалов в целом по России составил 15,5 млн м3, или 7,2% от общего объема заготовленной древесины. Среди регионов с наибольшими объемами экспорта круглых лесоматериалов следует отметить Хабаровский край (2,7 млн м3), Вологодскую область (2,2 млн м3), Иркутскую область (1,9 млн м3), Приморский край (1,6 млн м3), Ленинградскую область (1 млн м3), Красноярский край (0,8 млн м3), Карелию (0,7 млн м3). На долю этих субъектов приходится 70% всего экспорта необработанных лесоматериалов страны.

В стоимостном выражении основная доля экспорта необработанной древесины приходится на Дальний Восток — 42%. В среднем по России это показатель составляет 12%. Поэтому, чтобы минимизировать возможные риски от запрета экспорта необработанной древесины и нарастить перерабатывающие мощности, нужны меры поддержки, и прежде всего — в отношении Дальневосточного федерального округа.

Минэкономразвития России, Минвостокразвития России и Минпромторг России подготовили пакет мероприятий по стимулированию глубокой переработки древесины на территории Дальнего Востока. Дорожная карта содержит как системные меры поддержки для всех субъектов Дальневосточного федерального округа — проведение лесоустройства под новые инвестиционные проекты, стимулирование строительства лесных дорог — так и адресные меры поддержки лесопромышленных предприятий Дальнего Востока. Речь идет о субсидировании логистических затрат, части затрат на создание дополнительных мощностей по переработке древесины, компенсации затрат на электроэнергию, обеспечение собственной сырьевой базой созданных лесоперерабатывающих мощностей.

Дорожная карта предполагает и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере лесных отношений.

Владимир Станулевич: Природоохранная прокуратура стала возбуждать дела против арендаторов лесных делянок о причинении ущерба животному миру. Не абсурд ли это?

Вячеслав Спиренков: Законодательство предусматривает, что юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба, а при их отсутствии — по фактическим затратам на компенсацию ущерба. Возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется также в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии — исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Так, решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 25 апреля 2017 года были удовлетворены исковые требования Усть-Илимского межрайонного прокурора, предъявленные к АО «Группа «Илим», о возмещении ущерба, причиненного в 2013 — 2015 годах объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины, в размере 8,5 млн руб. Установив, что на арендованных заявителем участках леса ведется заготовка древесины (рубка спелых и перестойных лесных насаждений) и ее вывоз, в связи с чем задействована техника и технологические механизмы, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт антропогенного воздействия производственной деятельности человека на окружающую среду является очевидным и доказыванию не подлежит. Заявитель подал апелляцию и после проведенных в судах различных инстанций разбирательств Конституционный суд Российской Федерации вынес окончательное решение о правомерном привлечении к ответственности с соответствующим возмещением вреда как за нарушение лесного законодательства, так и за нарушения законодательства об охотничьих ресурсах и животном мире. Этот случай стал прецедентом для возникновения подобных исков и в других регионах страны.

Владимир Станулевич: В 2013 году президент поручил помочь предприятиям в строительстве лесных дорог. Почему поручение не выполнено?

Вячеслав Спиренков: Строительство лесных дорог как объекта лесной инфраструктуры предусматривается Лесным кодексом. Но механизм возмещения затрат бизнесу законодательством не предусмотрен. Одной из мер стимулирования бизнеса Рослесхоз считает создание государственно-частного и муниципально-частного партнерств при строительстве лесной инфраструктуры. Соответствующие предложения обсуждаются с Минприроды России и Минпромторгом России.

Кроме того, с 1 января 2023 года, согласно приказу Минэкономразвития России, компаниям, реализующим инвестиционные проекты, будут возмещаться средства на создание, модернизацию и (или) реконструкцию лесных дорог. Стратегия развития лесного комплекса до 2030 года также предполагает возмещение и компенсацию бизнесу часть затрат на строительство и законодательное закрепление понятия «лесная дорога».

Владимир Станулевич

REGNUM

13.10.21

Почему у граждан при въезде в страну изымают домашние продукты

Продукты с личного огорода, сырое мясо, яйца из своего птичника и тому подобные радости жизни попали в запретные списки на границе. Поэтому массовой судебной практикой стали наказания граждан, пойманных на пограничном переходе с куском сала, десятком яиц, связкой домашних колбасок, мешком картошки и прочее.

Столь строгие правила предусматривает Таможенный кодекс ЕАЭС. Согласно нему любая сырая еда автоматически становится контрабандой. Если ее найдут у какого-нибудь гражданина в багаже, то обязательно конфискуют

Например, Артем К. пытался провезти в своем грузовике 10,5 кг. картофеля. Как рассказал мужчина таможенникам, картошку взял дома на территории Украины. Вез ее для личного употребления. Увы, таможенники огорошили мужчину: согласно правилам ЕАЭС, товар, перемещаемый им, подлежит ветеринарному контролю. Ведь он ввозит корнеплоды не просто в Россию, а на территорию экономического союза.

Напомним, Украина, в ЕАЭС не входит. Потому картошку изъяли, а Артема К. привлекли к административной ответственности за "недекларирование по установленной "форме" товаров, подлежащих таможенному декларированию".

Впрочем, как поясняют юристы, если бы мужчина и задекларировал картошку, это мало что изменило. Дары частного урожая все равно бы забрали. Разве что составлять протокол по статье КоАП не стали. Отпустили бы с миром, но без картофеля.

Гражданина, пытавшегося провезти четыре килограмма домашнего сала, наказали за отсутствие декларации. Но и с декларацией его бы не пропустили

Для многих это становится неожиданностью, но домашним продуктам въезд запрещен.

"В отношении товаров, которые подлежат государственному контролю - экологическому, ветеринарному, фитосанитарному, простого декларирования недостаточно", - подчеркивает почетный адвокат России Никита Филиппов.

Съедобные товары должны быть или в заводской упаковке с проставлением на этикетке всех маркировок и соответствия требованиям, или иметь дополнительную документацию (сертификат), который бы подтверждал соблюдение ветеринарных требований - так называемые ветеринарные сопроводительные документы.

"Однако эти правила распространяются только на готовую продукцию. Ввоз сырой продукции физическими лицами на территорию ЕАЭС запрещен без отсылки к виду упаковки", - говорит адвокат.

Иными словами, если человек едет, скажем, из Армении или Белорусссии в Россию, таможенные правила ЕАЭС не действует, так как это поездка внутри экономического союза. К домашней картошке из Белоруссии никаких претензий. Однако, если разносолы везутся из любой другой страны, не входящей в экономическиий союз, на таможне автоматически включается стоп-сигнал.

На практике суды достаточно мягко относятся к нарушителям: штрафы не назначаются, дело ограничивается конфискацией продуктов. Конечно, несуровые подходы применяются лишь в тех случаях, когда очевидно, что у человека нет никакого бизнес-интереса. Вез для себя. Может быть, хотел друзей угостить. Да не сложилось: не учел правила.

Так, не получилось порадовать товарищей домашним салом Александру С. В салоне его автомобиля таможня обнаружила 4 килограмма прекраснейшего сала. Возможно, что даже у строгих инспекторов текли слюнки от сочувствия к человеку, когда они составляли протокол. Но закон есть закон, свой путь гражданин продолжил уже без сала.

"Из материалов дела видно, что С. перевозил товар, стоимость которого, согласно расчету, составила 1334 рубля 08 копеек", - сказано в решении суда.

По закону штраф может составить от половины до двукратного размера стоимости товаров. Соответственно, гражданину мог грозить штраф от примерно 670 рублей до 2668 с копейками. Но суд ограничился только конфискацией прекрасного.

Список граждан, испытавших на границе горечь потерь, можно продолжать до бесконечности. У Алексея Е. забрали 150 яиц от домашних несушек. У Олега К. изъяли 4,5 килограмма мяса кролика и 2,2 килограмма мяса индейки. И так далее, и тому печальнее.

"Эти меры представляются необходимыми для того, чтобы не допустить распространения, например, инфекционных заболеваний скота или птицы, или не допустить потребление человеком продуктов, способных вызвать отравление в результате заражения продуктов каким-либо видом инфекции", - говорит Никита Филиппов.

Правила действует на внешних границах ЕАЭС. Это значит, что если человек везет домашнюю еду из Казахстана, ему проще. Но если гражданин купил где-нибудь на "колхозном" рынке под Парижем килограмм помидоров или везет клубнику прямо с огорода из Польши, у него проблемы.

"Физическим лицам установлен запрет на провоз сырой продукции на территорию ЕАЭС, поэтому получить ветеринарный сертификат физическим лицом не представляется возможным. Для готовой продукции в заводской упаковке получение сертификата не требуется", - поясняет адвокат.

Таким образом, если угощение будет не со своего или соседского огорода, а из официального магазина, то таможня пропустит. Естественно: в разрешенных объемах. По словам адвоката, гражданин может провезти через границу ЕАЭС до 5 килограммов включительно готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке.

"Следовательно, если вы провозите купленный на рынке в Париже сыр без упаковки завода и маркировки, он может быть конфискован, если таможенная служба его обнаружит, - подчеркивает адвокат. - Если же продукты не относятся к животному происхождению или не подпадают под фитосанитарный контроль, то провозить их можно в обычной упаковке в пределах весовых норм, определенных для того или иного вида транспорта".

Сегодня таможня применяет современные формы контроля, так что лучше не пытаться спрятать что-то в багаже. Сканеры обязательно обнаружат подозрительные (и аппетитные) места в вашем багаже: хоть в обычном чемодане, хоть в авто.

Российская газета

12.10.21

Россия столкнулась с риском потери крупнейшего рынка сбыта патронов

Новые санкции США значительно ограничили возможности по поставке российских патронов на американский рынок. Сейчас Россия — главный поставщик пуль в США. Предприятиям понадобится господдержка, считают в отрасли

Российские производители патронов для гражданского оружия могут значительно сократить свое присутствие на крупнейшем для себя экспортном рынке — американском. Причина — дополнительные санкции США из-за обвинений в адрес России в причастности к отравлению оппозиционера Алексея Навального.

Власти США еще 20 августа объявили о введении в отношении России второго раунда санкций по американскому Закону о контроле за химическим и биологическим оружием (CBW Act). Эти санкции вступили в силу 7 сентября. Они ограничивают «постоянный импорт» в США стрелкового оружия и боеприпасов к нему из России через отказ в предоставлении американским импортерам новых лицензий на ввоз этой продукции.

Санкции формально действуют год, но фактически это может быть гораздо дольше — для их отмены президент США должен заверить конгресс в том, что Россия отказалась от использования химоружия и возместит ущерб Навальному.

Сколько патронов Россия продает в США

Ежегодные поставки патронов (снаряженных пулями) российских производителей в Соединенные Штаты превышают $100 млн (эквивалентно более 7,2 млрд руб.), следует из публичной базы данных Бюро переписи населения США (является аналогом Росстата). В августе импорт российских патронов подскочил почти до $28 млн — по сравнению с менее $0,7 млн месяцем ранее, следует из недавнего обновления американской статистики. Соответствующая российская статистика носит закрытый характер.

Ввоз патронов из России в США за восемь месяцев текущего года достиг $114 млн — почти как за весь прошлый год (около $118 млн), следует из таможенных данных США. Среднегодовой показатель за десять последних полных лет — $102 млн. На долю России приходится более 21% совокупного импорта оружейных патронов в Соединенные Штаты за 2020 год, это первое место среди поставщиков (на втором месте — Южная Корея с показателем вдвое меньше, на третьем — Чехия).

Российские патроны обеспечивают порядка 4% всего американского рынка огнестрельных боеприпасов с учетом собственного производства США (около 9,7 млрд патронов), говорил в сентябре профильному сайту The Firearms Blog экономист отраслевой консалтинговой компании Small Arms Analytics & Forecasting Юрген Брауэр. По данным компании, в 2020 году импортеры США завезли более 765 млн патронов из России (общий импорт из всех стран составил около 3,5 млрд патронов).

В начале 2000-х годов 70–80% произведенных в России патронов поставлялись на экспорт, напомнил главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский. По его словам, львиная доля этого экспорта уходила на американский рынок. «Нельзя сказать, что ситуация сильно изменилась к 2021 году. Практически все российские производители патронов живут экспортом. В США самый большой рынок патронов в мире. Там распространено индивидуальное владение оружием, много стрелковых клубов, развита стрелковая культура», — отметил эксперт.

Как устроены эти санкции

Одномоментно поставки российских патронов в США из-за санкций не остановятся. Введенные ограничения сформулированы следующим образом: «Новые или уже поданные, но еще не одобренные заявки на разрешение импорта огнестрельного оружия или боеприпасов к нему из России <...> будут отклоняться».

При этом у американских импортеров была теоретическая возможность успеть оформить свежие разрешения на импорт в промежуток между объявлением санкций и их введением в действие, хотя обычно обработка заявки от импортера занимает от четырех до шести недель (по информации Погранично-таможенной службы США).

Лицензиями на ввоз в США стрелкового оружия и патронов для гражданского использования (импорт такой продукции для военных целей в общем виде запрещен американским законодательством) ведает Бюро по алкоголю, табаку, огнестрельному оружию и взрывчатым веществам (ATF) при Министерстве юстиции США. Соответственно, импорт по уже выданным разрешениям (которые по закону действуют два года) может продолжаться. Поэтому, если американская компания, например, получила разрешение на импорт определенного количества российских патронов в июле 2021 года, ввоз этого количества может продолжаться до середины 2023 года.

Как объясняет The Firearms Blog, импортер, чтобы получить разрешение ATF, заполняет так называемую форму-6, в которой, помимо прочего, декларирует количество товара, которое планирует ввезти (например, 20 млн патронов из России калибра 7,62 мм производства определенного патронного завода). Если форма одобряется, эти 20 млн патронов могут быть ввезены сколь угодно партиями, и каждая из них декларируется на американской таможне через форму-6A (которая не нуждается в одобрении). Как утверждает The Firearms Blog, импортеры США с одобренными до 7 сентября формами-6 могут продолжать ввозить российские патроны в пределах оставшихся объемов и сроков, предусмотренных разрешением. Оценить, сколько еще осталось ввезти российских патронов в США и до какого срока, из публичных источников нельзя.

На то, что поставки российских патронов продолжаются в рамках существующих импортных разрешений, косвенно указывают данные таможенной базы ImportGenius: там, например, есть информация о прибытии партий Барнаульского патронного завода и Новосибирского патронного завода в адрес американских импортеров 15 сентября, то есть после срока вступления санкций в силу.

Нужна ли российским производителям патронов господдержка

США с 2014 года ввели санкции в отношении многих российских оборонно-промышленных компаний — например, против концерна «Калашников». Но большинство патронных заводов остались вне ограничений. Только группа Тульского патронного завода (ТПЗ) в 2018 году пострадала от финансовых ограничений США: ее тогдашний бенефициар Игорь Ротенберг попал в санкционный список Минфина США, и платежи от американских заказчиков, причитающиеся ТПЗ, оказались заблокированы по «правилу 50%» (об этом сообщалось в отчетности завода, сам он в санкционный список США не попал). В 2019 году Ротенберг вышел из капитала ТПЗ, и санкции в отношении компании по правилу должны были перестать действовать. Однако неясно, как воспринимают ТПЗ комплаенс-отделы его потенциальных контрагентов: по состоянию на конец 2020 года средства завода в США не были разблокированы, а текущие бенефициары ТПЗ не раскрываются.

Из-за санкций отечественные производители стрелкового оружия и патронов теряют около 10 млрд руб. выручки в год, говорил в 2019-м занимавший должность индустриального директора кластера вооружений госкорпорации «Ростех» Сергей Абрамов.

Барнаульский патронный завод в числе своих партнеров указывает такие американские компании, как DKG Trading, Academy Ltd., Sporting Supplies International и MKS Supply. Владелец последней Чарлз Браун сказал 21 августа отраслевому порталу Guns & Ammo, что у его компании одобрен импорт нескольких миллионов барнаульских патронов, но эти поставки «истекут очень быстро». По его мнению, санкции могут усугубить уже имеющийся дефицит патронов в США и привести к росту розничных цен на них.

У некоторых производителей патронов контракты с покупателями могут действовать как минимум до конца 2021 года, отметил в беседе с РБК исполнительный директор Союза оружейников России Владимир Жихарев. Поэтому главный вопрос сейчас — смогут ли предприятия довести до конца действующие контракты, сказал он. Это, в свою очередь, зависит от американских импортеров — успели ли они получить разрешение на ввоз боеприпасов до вступления в силу этих санкций. В каждом конкретном случае ситуация разная, говорит собеседник РБК. Контрактные объемы/сроки поставок и разрешения на импорт в общем случае не обязаны совпадать (например, контракт в теории может действовать до 2025 года, а разрешение на импорт — только до 2022-го).

«Если американский импортер получил разрешение на ввоз на весь контракт, российское предприятие поставит весь контракт. Если получено разрешение всего на один патрон, то импортер и получит один патрон», — объяснил Жихарев. Существенная часть патронов российского производства ориентирована на экспорт, отметил Жихарев, но, по его словам, конкретную долю назвать сложно. По данным отчетности Тульского патронного завода за 2020 год, в его продажах 46% приходится на экспорт (финансовые отчеты других патронных заводов в открытом доступе обнаружить не удалось).

«Эта продукция очень специфическая. При этом мы знаем, что производители оружия с 2014 года под санкциями и смогли найти новые рынки сбыта. С патронами найти свою нишу будет несколько сложнее. Но, уверен, это тоже вопрос времени и господдержки, в которой производители патронов нуждаются в связи с новыми санкциями», — заключил Жихарев.

Какие формы госпомощи возможны

«Возможность оказания господдержки [патронной отрасли] есть, и, скорее всего, она будет предоставлена. Другое дело, что эта господдержка не распространится на всех производителей», — считает независимый экономист Владимир Тихомиров. По его мнению, в результате американских санкций возможна консолидация отрасли (объединение игроков) и, соответственно, сокращение совокупного производства. Господдержка может принять форму низкопроцентных кредитов, увеличения гособоронзаказа в части патронов или прямого субсидирования предприятий.

ТПЗ отмечает в своей отчетности за 2020 год, что в случае запрета на поставку продукции в стране-импортере компания будет искать дополнительные заказы на внутреннем рынке, в том числе за счет освоения новых изделий, но также «привлекать к решению проблемы федеральные власти».

По данным Small Arms Analytics & Forecasting, ежегодно продажи патронов в США составляют около 11 млрд единиц. Такого спроса нет нигде, российским производителям просто некуда перенаправить поток, подчеркивает Мураховский. «Гособоронзаказ не сможет перекрыть эти потери, потому что обычно, когда мы говорим про ГОЗ, то имеем в виду обновление запасов, а не какие-то крупные [дополнительные] поставки», — пояснил он. Официальная информация про внутренний рынок патронов в России отсутствует (например, Росстат не публикует данные об объемах производства оружейных патронов).

Ждать пересмотра санкций не приходится, убежден эксперт, а российскую долю на американском рынке с большой вероятностью захватят другие поставщики. «Какую-то долю займут и балканские заводы, у которых когда-то была советская лицензия на производство боеприпасов, лицензии давно истекли, но, несмотря на это, заводы продолжают производство», — заключил Мураховский.

Гендиректор Новосибирского патронного завода Святослав Добрынин сказал РБК, что «по этому вопросу мы прессе ничего не комментируем». Амурский патронный завод «Вымпел», а также Барнаульский, Тульский и Климовский патронные заводы не ответили на запрос РБК. Без ответа оставили запросы и американские импортеры российских патронов.

РБК направил запросы в правительство, Минпромторг и Минобороны.

Дефицит патронов

Пандемия коронавируса и рекордные продажи патронов в США уже привели к дефициту на рынке. По сообщениям американских СМИ, на фоне коронавирусной паники люди выстраивались в очередь, чтобы купить оружие и патроны. Вместе с ростом продаж выросла и цена. В июле этого года директор по связям с общественностью Национального фонда стрелкового спорта США Марк Олива заявил, что приток новых покупателей за последние полтора года привел к пустым полкам и высоким ценам. «Раньше патрон калибра 5,56 мм для штурмовой винтовки AR-15 стоил около 33 центов, теперь его цена близка к доллару. Так что боеприпасы стали намного дороже, а найти их гораздо сложнее», — констатировал он.

РБК

12.10.21

В 2021 году Россия увеличила экспорт продукции АПК в ЕС почти на треть

Европейский союз – основной торговый партнер России, на долю которого по итогам 2020 года приходилось 192,4 млрд. долларов или 38,5% российского товарооборота. При этом доля ЕС в российском экспорте составляла 113,7 млрд. долларов — 40,6%, а в импорте – 78,7 млрд. долларов – 35%. Россия занимает пятое место в числе ведущих торговых партнеров ЕС после КНР, США, Великобритании и Швейцарии. Россия является крупнейших поставщиков в ЕС природного газа и находится на лидирующих позициях по поставкам нефти и нефтепродуктов. В общем, минеральные занимают в экспорте России в ЕС 73,2%. На долю продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья, по данным Федеральной таможенной службы на май 2021 года, пришлось 2,1%, — передает «КазахЗерно.kz».

В 2020 году зафиксировано падение торговли России с ЕС из-за пандемии короновируса примерно на 20% по всем товарным группам. Однако внешняя торговля продовольственными товарами продемонстрировала восходящий тренд, экспорт увеличился на 1,4%, импорт — на 0,5% к уровню 2019 года.

По сообщению центра «Агроэкспорт» при Минсельхозе, Россия за 8 месяцев этого года экспортировала в ЕС продукции АПК на 2,4 млрд. долларов, что на 32% больше, чем за аналогичный период прошлого года. В натуральном выражении поставки выросли на 2,9% — до 4,2 млн. тонн.

В ЕС в основном экспортируется рыбная продукция, шрот и жмых, зерновые культуры. Поставки шрота в натуральном объеме сохранились примерно на уровне 2020 года — 1,2 млн. тонн, в стоимостном выражении выросли на 50%, до 420 млн. долларов. В ЕС также было отправлено 9,6 тыс. тонн ракообразных — на 58% больше, на 263 млн. долларов — в 2,3 раза больше), 47 тыс. тонн рыбного филе — рост на 47%, на 238 млн. долларов — рост на 39%, 74 тыс. тонн мороженой рыбы — на 6,9% меньше, на 224 млн. долларов — на 11% меньше. Кроме того, в пятерку лидеров экспортной продукции входит пшеница — 737 тыс. тонн — рост 93%, на 189 млн. долларов — в 2,4 раза больше.

Ведущим покупателем российской продукции АПК среди стран ЕС являются Нидерланды. За 8 месяцев этого года поставки выросли на 30% — до 650 млн. долларов. Более 80% пришлось на рыбу и морепродукты, 7% — на жмых масличных культур, 2% — на кондитерские изделия.

На втором месте находится Латвия. Эта страна увеличила закупки агропродукции в России на 48%, до 371 млн. долларов. Это произошло во многом благодаря росту импорта зерна. Так, в январе-августе Россия экспортировала в Латвию 420 тыс. тонн пшеницы — в 6 раз больше, чем за аналогичный период 2020 года, на 102 млн. долларов — в 7 раз больше Кукурузы отгружено 107 тыс. тонн — в 4 раза больше — на 24 млн. долларов — в 6 раз больше.

Латвия входит в число крупнейших покупателей российского подсолнечного шрота и является крупнейшим импортером российского свекловичного жома. С начала года в эту страну отгружено 317 тыс. тонн подсолнечного шрота, на 28% меньше на 85 млн. долларов — рост на 9,6% и 195 тыс. тонн жома на 25% меньше, на $37 млн. долларов — на 8,6% больше.

Топ-3 европейских импортеров российской продукции АПК замыкает Германия 254 млн. долларов — рост на 22%. Треть этого объема пришлась на рыбу и морепродукты, 14% — на жмых, 6% — на кондитерские изделия.

«Агроэкспорт» также сообщает, что за 2016-2020 годы поставки российской аграрной продукции в ЕС, без учета Великобритании, увеличились на 75%. В том числе почти в 6 раз вырос экспорт кормов для животных, более чем вдвое — свекловичного жома, зернобобовых, продуктов глубокой переработки зерна, рапсового масла, риса, майонеза и других соусов.

Согласно статистике ITC Trade Map, на которую ссылается «Агроэкспорт», в топ-5 экспортируемых странами ЕС товаров входят сыры и творог, вино, свинина, хлебобулочные и мучные кондитерские изделия, корма для животных. В 2020 году ЕС удалось увеличить экспорт свинины и пшеницы, в то время как продажи за рубеж вина и других алкогольных напитков, напротив, показали снижение на фоне санкций и действующих высоких пошлин в США.

Среди импортируемого Евросоюзом продовольствия лидируют сыры и творог, мучные кондитерские изделия, корма для животных, кофе и шоколад. В 2020 году существенный рост показал ввоз из-за рубежа растительных масел, соевых бобов, фруктов и ягод. Согласно прогнозу ОЭСР, в 2030 году ЕС ввезет 21,8 млн. тонн кукурузы (плюс 1,8 млн. тонн к среднегодовому показателю за 2018-2020 годы), 1,6 млн. тонн мяса (плюс 140 тыс. тонн), 8,6 млн тонн рыбы и морепродуктов (плюс 460 тыс. тонн).

Пик взаимной торговли России с ЕС пришелся на 2013 год, в котором объем товарооборота составил 417,7 млрд. долларов, а доля ЕС во внешней торговле России составила 49%. Но, затем в торговых отношениях между Россией и Евросоюзом наступило охлаждение из-за взаимных торговых санкций, и товарооборот значительно снизился.

Казах Зерно

11.10.21

Экспорт легковых авто из России упал на треть из-за нехватки чипов

Нехватка компонентов привела к снижению российского экспорта легковых автомобилей в августе 2021 года на треть по сравнению с июлем (–34,5%), сообщила Федеральная таможенная служба (ФТС) России. По сравнению с периодом до пандемии показатели за январь—август снизились на 20,3%.

В январе-августе 2021 года российский экспорт легковых машин составил 58,5 тыс. штук, приводит «Интерфакс» данные ФТС. Это меньше показателей июля и докризисного 2019 года, однако на 44,8% больше, чем было в 2020 году. В денежном выражении экспорт за восемь месяцев 2021 года составил $931,4 млн (–11,4% к 2019 году).

Экспорт грузовых автомобилей за указанный период также снизился к уровню 2019 года, но только на 2,4% (+12,3% к январю—-августу 2020 года).

За последние месяцы большинство мировых автопроизводителей, включая Ford Motor, GM, Volkswagen, Jaguar Land Rover, Nissan, Honda, Toyota, Fiat Chrysler, объявляли о сокращении или приостановке производства из-за дефицита чипов, а также о негативном влиянии этой проблемы на их доходы. Дефицит новых автомобилей в РФ привел к падению продаж сразу на 22,6% в сентябре.

Коммерсантъ

11.10.21

Сахалинцы с лета ждут возможности растаможить свои автомобили

Сотни сахалинцев несколько месяцев не могут зарегистрировать свои автомобили. Причина этому — нововведения, которые вступили в силу летом, из-за чего на территории Сахалинской области получить СБКТС (свидетельство безопасности конструкции транспортного средства), который необходим для оформления ПТС, стало фактически невозможно. В регионе просто-напросто отсутствуют лаборатории, которые имеют право проводить такую проверку.

Как рассказали сахалинцы, которые столкнулись с этой проблемой, все сборы и пошлины они уплатили, но что делать дальше, подсказать им не могли ни таможня, ни ГИБДД. В течение нескольких месяцев среди островитян ходили слухи о том, что "вот-вот" на острове откроется лаборатория, однако конкретики не было. Многие выкрутились с помощью "соседей" — переправляли автомобили во Владивосток, где уже функционирует около десятка центров, занимающихся выдачей этих документов, однако такие меры сильно ударили по карманам людей.

— Поток автомобилей уменьшился в разы. Кроме того, это нужно не только для того, чтобы растаможить авто, но и для установки, например, газового оборудования, — рассказал один из собеседников Сах.ком. — Это ведь тоже внесение изменений в конструкцию автомобиля. То же самое, например, если ты ставишь на внедорожник металлический бампер — потом не можешь оформить изменения, это тоже надо делать через лабораторию. То есть в моем случае я ввожу машину, оплачиваю таможенный сбор, и мы можем увезти ее домой, поставить на огород и любоваться — зарегистрировать невозможно. Через Приморье долго и неудобно, в Хабаровске нет такой лаборатории. На Сахалине тоже. Как говорят, невыгодно это, но раз сказали, значит, и лаборатория должна быть.

По задумке властей, новые правила должны помочь избавиться от ввоза "конструкторов", "утопленников" и тому подобного неликвидного транспорта. Проверки включают идентификацию, измерения габаритов, испытания тормозной системы, шумовых характеристик, устройств освещения, проверку систем активной и пассивной безопасности. Евразийский технический регламент безопасности колесных транспортных средств вступил в силу еще в 2015 году, а в 2019 году евразийская экономическая комиссия приняла решение и в отношении бывших в употреблении автомобилей — при оценке их безопасности должны были начать применять специально разработанный ГОСТ. В России, правда, он вступил в силу только с 1 июля 2021 года из-за неготовности инфраструктуры, в том числе цифровой. Однако, как показал опыт, и этого времени оказалось недостаточно, и жители Сахалинской области оказались "за бортом" после вступления нормы в силу. Вопросов от жителей региона поступало настолько много, что специалисты Росстандарта организовали встречу, чтобы сгладить возникшую напряженность.

Как рассказал сахалинцам замруководителя Росстандарта Алексей Кулешов, в первую очередь внимание сконцентрировалось на наиболее проблемных с точки зрения объема ввоза регионах, сначала необходимая инфраструктура появилась там. Например, во Владивосток каждый год поступают около сотни тысяч автомобилей, и коллапс там мог быть намного хуже, чем в островном регионе, куда ввозят приблизительно 1500‑2000 транспортных средств в год. Про остальных, конечно, не забывали, но процесс затянули бюрократические процедуры по аккредитации. Например, для Сахалина поиск инвесторов начали еще весной, а испытательный центр готовится к открытию только сейчас. За это время, по данным ведомства, на острове скопилось около трех сотен незарегистрированных автомобилей. Экспертные работы должны завершиться в течение ближайших двух недель, и тогда лаборатория получит разрешение на работу. Пока испытательный центр открывает только одна компания, однако представитель Росстандарта выразил надежду, что островной бизнес тоже заинтересуется, и появится конкурентная среда.

— Одной из основных задач, которые мы ставили, было удобство для тех, кто ввозит автомобили. Это наличие необходимой инфраструктуры, которая позволяет этот объем отработать, а также удобство, — поведал Алексей Кулешов. — Мы перевели это свидетельство о безопасности конструкции в электронный вид, автоматически оформляется СБКТС, на его основе автоматически оформляется ПТС. А еще можно также пройти технический осмотр, чтобы иметь полный пакет виртуальных документов.

Испытательный центр "Спектр-Ч" уже подготовил инфраструктуру в Южно-Сахалинске на основе опыта работы, полученного во Владивостоке. Так, помимо лаборатории также есть стоянка, где владельцы смогут оставить свои автомобили. Следует понимать, что центр будет руководствоваться определенными критериями, и если транспортное средство не будет им соответствовать, то и документы не получит. Мощность лаборатории — около 30 автомобилей в день, и специалисты готовы в первое время после открытия работать на пределе, чтобы быстрее разобраться со скопившимся в порту количеством автомобилей. Стоимость оформления СБКТС составит около 15 тысяч рублей и будет зависеть от категории транспортного средства, подробный и точный прайс появится чуть позже.

Представитель испытательного центра Арсений рассказал корреспонденту ИА Сах.ком, что компания заходит на Сахалин по своей инициативе и уже полгода занимается подготовкой. Такой бизнес должен соответствовать всем критериям, и проверки идут беспристрастно, однако мужчина оптимистично смотрит в будущее и уверен, что проблем при получении аккредитации не возникнет.

— Мы выступили, сказали, что сделаем и сделали, я думаю, это только плюс, — отметил Арсений. — Мы пришли сюда с большим опытом, чтобы решить эту сахалинскую проблему. Японский автомобиль перейдет на другую стадию своей эволюции, назовем это так. Если на автомобиль оформлять ОТТС, это стоит космические деньги, в таких формациях идут краш-тесты. Через СБКТС идет развитие к тому, что упростят систему регистрации автомобиля. Если испытательный центр начал выдавать электронные паспорта, зачем тогда ехать в ГИБДД, чтобы сделать то же самое? Сегодня уже есть система виртуального номера, ты его приклеил и поехал. Идет цифровизация во всем, исчезнут очереди, бумаги.

Пока, признается Арсений, компания рассматривает сахалинский филиал больше как социальный бизнес. Порядка полугода центр уже снимает на острове помещения, стоянку, жилье для специалистов, далее к этому прибавятся расходы непосредственно на функционирование центра. Найти специалистов необходимого уровня на острове компании не удалось, поэтому, в первое время уж точно, работать в лаборатории будут сотрудники из Владивостока.

— Прибыль считает коммерческий отдел, а мы как технические эксперты выявили, что на Сахалин заходит 1500 автомобилей в год, которые теперь получат свидетельства и будут безопасны. Вы будете выходить на дороги и знать, что они безопасны, — подчеркнул Арсений. — Этот процесс живой, идут расходы, но это не будет в таком формате, как предположил на встрече один из участников, что цена будет подниматься — сегодня 15 тысяч, а завтра будет 100.

Шероховатости, конечно, тоже есть. Например, найти помещения в Корсакове, поближе к порту, не удалось, так что центр будет базироваться в Южно-Сахалинске. Следовательно, владельцам автомобилей придется озаботиться их транспортировкой. Как авторитетно заявил один из участников встречи, дешевле заплатить штраф за управление незарегистрированным транспортным средством, нежели заказывать кранбалку.

Также центр пока не будет заниматься помощью в регистрации изменений в конструкции автомобилей. На данный момент подобные услуги есть в планах, компания анализирует сахалинские СТО, объем работы и прикидывает, как это будет происходить. Когда это все же случится, предсказать пока невозможно, однако надежда уже появилась. Пока регистрация изменений для сахалинцев остается довольно трудоемким, если не сказать болезненным процессом уже несколько лет.

Сахалин.Инфо

07.10.21

Лекарства приняли внутрь

Импорт упакованных препаратов неожиданно вырос

После прошлогоднего спада импорта лекарств, вызванного в том числе нарушением цепи поставок, ввоз в страну препаратов начал увеличиваться. За восемь месяцев этого года фармдистрибуторы закупили за границей более 80 тыс. тонн упакованной продукции, что на 16% больше, чем за тот же период прошлого года. По словам участников рынка, у дистрибуторов исчерпались запасы прошлых лет, к росту импорта в денежном выражении привела волатильность курса рубля, а также расширение закупок средств, используемых при лечении COVID-19.

В январе—августе этого года импорт в Россию лекарств в упакованном виде составил 80,3 тыс. тонн на $5 млрд, что больше в натуральном выражении на 16,5% год к году, а в денежном — на 20%. Это следует из отчета, подготовленного Национальным рейтинговым агентством (НРА) по запросу “Ъ”. В то же время в прошлом году была зафиксирована отрицательная динамика: тогда было ввезено 118,3 тыс. тонн препаратов на $7,2 млрд, что на 33% и 29% меньше, чем за весь 2019 год (данные за восемь месяцев по предыдущим годам НРА не предоставило).

Опрошенные “Ъ” эксперты объясняют прошлогодний спад импорта нарушенными в локдаун логистическими цепочками. «Кроме того, в 2020 году дистрибуторы снизили прежние объемы закупок лекарств за границей, так как распродавали запасы, сформированные в 2019 году»,— отмечает директор по развитию RNC Pharma Николай Беспалов. По его словам, в позапрошлом году поставщики старались закупить большой объем перед стартом маркировки на препараты. В итоге, по подсчетам НРА, в 2019 году было импортировано 177 тыс. тонн (это на 18,6% больше год к году) на $10,15 млрд (рост на 22,9%).

До пандемии ввоз в страну лекарств был стабилен: по данным НРА, в 2015–2018 годах средний объем составлял 143 тыс. тонн ежегодно, на что тратилось около $7,4 млрд.

Господин Беспалов считает, что рост закупок в январе—августе этого года вызван в том числе тем, что дистрибуторы исчерпали прежние запасы.

Кроме того, добавляет гендиректор DSM Group Сергей Шуляк, на рост импорта в денежном выражении сказался инфляционный фактор. По его словам, тенденция к росту цен началась с момента серьезных валютных колебаний в 2015 году и продолжается до сих пор. «Тренд удорожания импорта сохранится и дальше, в том числе из-за роста цен на лекарства в иностранной валюте»,— уверен господин Шуляк.

На увеличение импорта за восемь месяцев этого года влияет и продолжающаяся пандемия, отмечает директор рейтингов финансовых компаний НРА Мария Сулима. Растущие потребности внутри страны вынудило власти закупать препараты от COVID-19, незарегистрированные в России. Так, по данным госреестра лекарственных средств, Минздрав с начала 2021 года выдал 17 разрешений на ввоз таких лекарств, включая «Актемру» от Roche, «Клексан» от Sanofi и «Ксарелто» от Bayer. В Минздраве не смогли оперативно назвать объемы ввоза этих средств. В Roche и Bayer подтвердили “Ъ”, что часть потребностей в «Актемре» и «Ксарелто» закрыли за счет поставок препаратов, упакованных за границей.

Еще один фактор, повлиявший на увеличение импорта лекарств,— появление нового канала финансирования закупок препаратов, не производящихся в РФ, отмечает Николай Беспалов. Так, с этого года начал работу фонд «Круг добра», учрежденный по поручению президента РФ Владимира Путина для закупки лекарств детям с редкими заболеваниями. Производство необходимых фонду средств не локализовано внутри страны. Объем их закупок за восемь месяцев этого года составил 16,1 млрд руб., при этом в натуральном выражении было приобретено всего 20,4 тыс. упаковок, подсчитали в Headway Company.

Рост ввоза в страну лекарств происходит, несмотря на реализуемую Минпромторгом стратегию по импортозамещению.

Один из ее целевых показателей — достижение доли на внутреннем рынке российских лекарств в денежном выражении в 50% к 2020 году. Импортозависимость снизилась, но достичь целевых показателей не удалось, говорит господин Беспалов. В Минпромторге сообщили “Ъ”, что в 2020 году доля на рынке российских лекарств в денежном выражении составляла 34,9%.

Николай Беспалов объясняет разрыв серьезным изменением фармрынка с 2009 года, когда закладывались параметры стратегии. «Дополнился перечень жизненно необходимых лекарств, существенно возросли госзакупки препаратов»,— отмечает эксперт.

В Минпромторге настаивают, что уже в первом полугодии 2021 года доля производимых в стране средств увеличилась на 4,1%. За тот же период доля импортных лекарств на российском рынке составила 66,9%, уточнили в министерстве. Но не все средства, производимые в стране, можно назвать полностью отечественными, так как зачастую они только упаковываются в РФ, говорит Сергей Шуляк.

Коммерсантъ

06.10.21

Россельхознадзор готов открывать новые рынки для российских экспортеров

Российские предприятия, заинтересованные в открытии новых рынков сбыта, могут обратиться в Минсельхоз или Россельхознадзор с предложением проработать вопрос с поставками пищевой продукции в конкретную страну.

Об этом рассказал в интервью «Ветеринарии и жизни» помощник Руководителя Россельхознадзора Артем Даушев. Он также пояснил, что делать компаниям, которые только хотят выйти со своей продукцией на внешние рынки. Спикер посоветовал производителям молочной продукции обратить внимание на рынок Китая и дал прогноз, ждать ли в ближайшее время ослабления антиковидных мер КНР.

Артем Адгамович, допустим, у предприятия есть заинтересованность в экспорте продукции в конкретную страну, при этом на поставки такой российской продукции страна еще не открыта. Какой должен быть алгоритм действий в этой ситуации?

Артем Даушев: Алгоритм действий простой: либо само предприятие, либо отраслевой союз обращается в Минсельхоз или в Россельхознадзор с просьбой проработать вопрос по поставкам на новый рынок, который еще не открыт по какой-то продукции. При этом желательно написать, что не просто нам интересен этот рынок, а провести первичный анализ. И мы будем понимать, что это действительно рынок интересный и наша работа не пройдет впустую.

Далее мы инициируем обращение в компетентные органы этой страны и начинаем работать в этом направлении, выходим на контакт с ветеринарной службой, получаем требования, которые необходимы для поставок конкретной продукции, анализируем возможность их выполнения и дальше согласовываем сертификат. Возможен инспекционный визит из этой страны либо видеоинспекция. Иногда получается пойти простым путем, когда под гарантии нашей службы разрешаются поставки с предприятия, которое мы сами аттестовали на требования конкретной страны. Такой механизм, конечно, наиболее предпочтителен: для бизнеса он менее затратный, в то же время повышает авторитет нашей службы.

А что делать предприятиям, которые только собираются начать экспорт своей продукции?

Артем Даушев: У нас есть система «Цербер», она автоматизированная. Это сегмент государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС», в этом сегменте содержится информация обо всех предприятиях, в том числе о предприятиях-экспортерах. Попасть в этот список довольно просто, необходимо зарегистрироваться и направить электронную заявку. В этой электронной заявке надо указать, в какие страны компания хочет быть аттестована на экспорт.

Но перед тем как заявить о такой заинтересованности, необходимо, чтобы компания серьезно подошла к изучению требований той страны, куда намерена поставлять продукцию. Это ключевой момент, потому что по этим требованиям будут проводить проверку как наши инспекторы, так и инспекторы зарубежных стран, которые, возможно, приедут к нам либо проведут видеоинспекцию.

Какие ошибки допускают предприятия во время видеоинспекций?

Артем Даушев: Можно очень хорошо подготовиться к такой проверке: вымыть, продезинфицировать, вычистить и так далее. Но при этом не подготовить персонал к ответам на конкретные вопросы со стороны инспекторов – как наших, так и иностранных. И вот это, к сожалению, часто встречается. То есть люди высокие профессионалы, но почему-то теряются при общении с иностранными коллегами. Наш совет: тренироваться больше, подбирать людей для такого общения, которые не чувствуют себя скованными в таких ситуациях.

Давайте поговорим об объемах экспорта животноводческой продукции. По молочным продуктам пока импорт превышает экспорт в 5 раз. Ситуация в последнее время меняется?

Артем Даушев: Да, действительно импорт превышает экспорт. Ситуация меняется, мы видим, что экспорт молочной продукции растет быстрыми темпами. Если взять аналогичные показатели 2020 и 2021 годов (с начала года по 19 сентября), то мы видим, что экспорт молочной продукции вырос на 36%. В 2020 году вышли на 150 тыс. тонн. При учете динамики роста по итогам года экспорт молочной продукции может составить более 160–170 тыс. тонн. Не исключено, что еще больше.

Хочу отметить хороший рост по поставкам российского мороженого. За девять месяцев 2021 года по сравнению с таким же периодом 2020-го объемы зарубежных поставок российского мороженого выросли на 145%, то есть в полтора раза.

Какие рынки вы считаете более емкими для российской молочной продукции?

Артем Даушев: Рынок Китая очень емкий для молочной продукции. Китай за год импортирует около 3 млн тонн различной молочной продукции. Российские поставки в эту страну пока очень скромные – 550 тонн по итогам 2020 года, в 2021 году поставили 1,7 тыс. тонн.

Это рынок с огромными перспективами.

К таким странам отнес бы Саудовскую Аравию – эта страна импортирует за год около 600 тыс. тонн молочной продукции. При этом в 2019 году российские поставки в эту страну были минимальными, в 2020–2021 годах пока вообще ничего не отгружали.

Традиционные получатели нашей продукции – страны СНГ, там тоже приличный объем импорта из других стран, не из России. На этом рынке тоже есть куда расти.

Какая ситуация с экспортом российской рыбы?

Артем Даушев: Экспорт российской рыбной продукции в этом году, к сожалению, снизился в среднем на 17% по сравнению с предыдущим годом. Это произошло в основном из-за снижения объемов поставок в Китай.

Если смотреть цифры, то поставки в Китай в общей сложности снизились за 8 месяцев этого года на 68%. Поставки идут контейнерными партиями, не трюмными.

Какие сейчас требования выдвигает к поставщикам продуктов Китай?

Артем Даушев: Китайские коллеги считают, что есть риск передачи новой коронавирусной инфекции через упаковку, поэтому они ввели жесткие требования при ввозе такой продукции. Они проводят исследования, берут смывы с упаковки, причем делают это несколько раз. Сначала на границе, затем в порту, потом в местах непосредственного хранения и реализации. Чаще всего в глубине страны происходят такие выявления.

Возможно ли рассчитывать на ослабление требований со стороны Китая?

Артем Даушев: Ситуация сложная, я бы не стал говорить, что в ближайшее время нас ждут какие-то послабления. Скорее всего, ситуация останется примерно в таком же русле, будем надеяться, что хотя бы не будет ужесточения. Мы рассчитываем, что наши китайские коллеги воспримут те заявления, которые исходят от международных организаций. Я говорю про Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (ФАО), Всемирную организацию здравоохранения (ВОЗ), Всемирную организацию здравоохранения животных (МЭБ), которые говорят, что риск передачи коронавирусной инфекции через продукцию с упаковкой очень незначительный.

Какие альтернативы есть китайскому рынку для поставок российской рыбы?

Артем Даушев: Основной поток ушел в Южную Корею (почти 563 тыс. тонн на 5 сентября, рост 50% по сравнению с 2020-м).

Другие страны – Индонезия, Вьетнам, Япония. Выросли поставки рыбы в Нигерию, куда Россия уже поставила более 21 тыс. тонн. Для сравнения: за весь 2020 год в Нигерию поставили 17 тыс. тонн. В эту страну раньше практически не было поставок, они начались в 2018 году и постоянно растут. Потенциал у этого рынка есть. Мы встречались с коллегами из Нигерии, они заинтересованы в поставках российской рыбы и не имеют никаких претензий к качеству и безопасности нашей продукции. Думаю, Россия будет увеличивать объемы отгрузок в Нигерию.

Ранее Россельхознадзор высказывал обеспокоенность низкими объемами экспорта готовой продукции. Предприятия, которые даже имеют на это разрешение, предпочитают поставлять непереработанную продукцию. Как-то ситуация изменилась в последнее время?

Артем Даушев: Да, изменилась. В этом году рост поставок по готовой мясной продукции 40%. То есть ситуация выправляется. В основном рост достигается за счет ближнего зарубежья – стран СНГ и ЕАЭС. Но и в дальнее зарубежье уже пошли поставки. Допустим, пробные партии ушли в Бенин и Гонконг. Идет рост, несмотря на пандемийные ограничения и нарушения логистических цепочек. Наши производители поняли, что за счет готовой продукции можно получать большую прибыль.

Текст: Юлия Макеева

Ветеринария и жизнь

05.10.21

Производители перечислили помехи импортозамещению

Мониторинг промышленной политики.

Итоговый сентябрьский бюллетень конъюнктурных опросов Института Гайдара (ИЭП) содержит результаты девятого социологического исследования вопроса о том, что мешает промышленным компаниям отказаться от закупок импортного оборудования и сырья в пользу их российских аналогов. Впервые этот вопрос был задан предприятиям в январе 2015 года — в самом начале кампании по импортозамещению, стартовавшей после обмена санкциями и резкой девальвации рубля в декабре 2014 года. «Такой мониторинг позволяет взглянуть на успехи и проблемы импортозамещения с точки зрения отечественных производителей, которые, казалось бы, должны быть его сторонниками»,— поясняет автор исследования Сергей Цухло.

Как и прежде, основной помехой импортозамещению в промышленности остается «банальное отсутствие российских аналогов любого качества» (именно так звучит этот вариант ответа в анкете института). В 2021 году с такой проблемой столкнулся уже 81% предприятий — это максимум за всю историю исследования. «Такой рост упоминаний этого фактора связан, скорее всего, с тем, что по мере расширения ограничений, вводимых как нашими "западными партнерами", так и российскими властями, по мере роста износа оборудования и в условиях вирусных логистических проблем российские производители не обнаруживают на доступных им внутренних рынках необходимого оборудования, комплектующих, сырья»,— поясняет господин Цухло.

На втором месте среди ограничивающих процесс помех так же уверенно закрепился фактор низкого качества отечественного оборудования и сырья. В 2021 году на него указывали уже более 50% опрошенных российских предприятий, что также стало максимальным показателем в истории этих опросов. «И логика здесь та же. Вынужденный и все более активный поиск отечественных аналогов приводит российские предприятия ко второму неутешительному выводу: то, что доступно на внутренних рынках, уступает импорту по качеству»,— поясняют в ИЭП.

Коммерсантъ

01.10.21

Усть-Луга забирает российский экспорт

Через три года "Новотранс" завершит строительство универсального торгового терминала LUGAPORT в порту Усть-Луга, который увеличит объем перевалки порта с нынешних 103 млн до 127 млн тонн в год. В интервью "Российской газете" президент и владелец холдинга Константин Гончаров рассказал о новом терминале на Балтике, интенсивном развитии бизнеса, крупных инвестпроектах и их влиянии на экономику страны.

Константин Анатольевич, один из знаковых проектов холдинга "Новотранс" - строительство терминала LUGAPORT в Ленинградской области. Какой экономический и социальный эффект он принесет?

Константин Гончаров: Сегодня "Новотранс" - единственный в России транспортный холдинг, ведущий строительство универсального морского экспортно-импортного терминала подобного масштаба. Его создание позволит нам внести существенный вклад в модернизацию отечественной инфраструктуры, снизить зависимость российского экспорта от портов прибалтийских стран. Мы сможем переориентировать на себя более 20 млн тонн грузов, которые сегодня наши экспортеры вынуждены переваливать в Прибалтике. По нашим подсчетам, это позволит сохранять в экономике России порядка 17,5 млрд рублей ежегодно. Плюс налоги. Терминал будет отчислять в бюджеты всех уровней свыше 2 млрд рублей ежегодно. В рамках проекта будет создано свыше 700 новых рабочих мест. Будем создавать специализированные учебные центры, строить необходимую социальную инфраструктуру. Также планируем реализовать ряд долгосрочных целевых проектов по развитию местных сообществ, благоустройству прилегающих территорий.

LUGAPORT ориентирован на перевалку генеральных, навалочных, зерновых и пищевых грузов. В каких пропорциях? Есть ли уже твердые договоренности об обеспечении грузовой базой?

Константин Гончаров: Мы создаем универсальный, многопрофильный терминал, на котором будет обеспечена очень высокая гибкость в работе с грузопотоком. Общий объем перевалки составит более 24,3 млн тонн в год. Из них порядка 16 млн тонн - мощность комплекса по перевалке навалочных и генеральных грузов и более 8 млн тонн - ежегодный грузооборот комплексов для зерновых и пищевых грузов. Большие глубины у причалов - 17,5 метра - позволят обрабатывать крупнотоннажные суда. На сегодня мы заключили уже целый ряд соглашений о намерениях с промышленными и сельскохозяйственными предприятиями, сырьевыми и металлургическими концернами, главами нескольких регионов. Уже сейчас мы можем говорить о гарантированной загрузке терминала более чем на 80%.

Мы сможем переориентировать на себя более 20 млн тонн грузов, которые сегодня наши экспортеры вынуждены переваливать в Прибалтике

На какой стадии сейчас проект?

Константин Гончаров: В прошлом году за рекордные 10 месяцев мы закончили создание искусственных земельных участков площадью 47 гектаров. В ноябре председатель правительства РФ Михаил Владимирович Мишустин дал старт строительству терминальных объектов. За это время проведена большая работа по планировке территории, строительству сопутствующей инфраструктуры, водовода, систем инженерных сооружений. Сейчас активно строим причальную стенку, административные сооружения, проводим дноуглубительные работы, закупаем оборудование. Темпы строительства объектов достаточно высоки, идем в графике. Рассчитываем, что пробную перевалку навалочных грузов на первом причале будем готовы провести уже во втором квартале следующего года. Считаю, что к 2025 году, когда проект будет полностью завершен, LUGAPORT станет одним из самых востребованных терминалов в России.

Насколько проект экологически безопасен?

Константин Гончаров: Проект успешно прошел государственную экологическую экспертизу. На терминале будут применены лучшие из доступных на данный момент "зеленых" технологий. Среди них - современные системы пылеподавления и защитные экраны, замкнутые циклы оборота воды, экологический мониторинг, высокотехнологичные очистные сооружения. Мы уже реализуем целый ряд мер, направленных на восполнение водных биоресурсов региона и охрану экосистем суши. Например, с начала строительства организовали выпуск в водоемы области более 113 тысяч особей пород рыб, внесенных в Красную книгу. Грядущей весной планируем выпустить еще свыше сотни тысяч мальков, начать высадку деревьев. Наши специалисты и независимые эксперты внимательно следят за тем, чтобы возведение объектов не оказывало негативного воздействия на экосистему.

Какие еще инвестпроекты холдинг сейчас реализует?

Константин Гончаров: В Ленинградской области мы строим Балтийский вагоноремонтный завод мощностью более 30 тыс. вагонов в год. Инвестиции в проект составят более 2,5 млрд рублей. Строительство планируем завершить в начале следующего года. В Кемеровской области мы открыли вторую очередь Кузбасского вагоноремонтного предприятия. Инвестиции в стройку превысили 1,1 млрд руб. Ежемесячная мощность предприятия теперь составляет более 2500 вагонов, это флагман вагоноремонтной отрасли страны.

Еще один наш новый масштабный проект - создание металлургического машиностроительного комплекса по производству цельнокатаных железнодорожных колес в Липецкой области. Его мощность составит 400 тыс. колес в год. Производство будет основано на концепции "Зеленое колесо". Мы будем использовать самые современные технологии в сфере промышленной экологии, благодаря чему будет обеспечено практически безотходное производство. В целом инвестиционный портфель "Новотранса" достигает сегодня 80 млрд рублей. В совокупности до конца 2024 года мы создадим более 4000 новых рабочих мест.

В декабре 2020 года вы заключили с государством соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Как вы оцениваете этот новый для РФ механизм?

Константин Гончаров: Положительно. Для предпринимателя главное - стабильность на период реализации инвестпроекта, гарантии, что не будет изменений в худшую сторону. Новый механизм послужит нам поддержкой в строительстве терминала LUGAPORT, который имеет стратегическое значение для обеспечения транспортной безопасности страны.

Как поменялись стратегические задачи холдинга "Новотранс" под влиянием пандемии?

Константин Гончаров: Никак не изменились. Стратегия была выработана еще до пандемии, мы придерживаемся заданного графика и наращиваем темпы. Холдинг провел большую работу по диверсификации бизнеса, грузовой базы, расширению географии деятельности. Мы втрое нарастили погрузку металлургических и строительных грузов. Долю погрузки угля снизили до 52%. Это было правильное решение. Было снижение отгрузок угля, цены на него упали. В то время как цены на металлургическую продукцию росли.

Что касается ремонтного бизнеса, то мы значительно нарастили клиентский портфель. Наши заводы занимают 15% вагоноремонтного рынка России. Сейчас они вышли на исторический максимум, ремонтируя более 5,7 тыс. вагонов в месяц. После ввода в строй Балтийского вагоноремонтного завода доля холдинга "Новотранс" на рынке ремонта вагонов в стране составит 25%.

Агентство "Эксперт РА" недавно повысило рейтинг кредитоспособности "Новотранса" до уровня ruA+. Размещение облигаций холдинга было очень успешным. Планируете ли использовать этот инструмент и далее?

Константин Гончаров: Повышение рейтинга говорит о том, что цель по диверсификации бизнеса, к которой идет "Новотранс", выбрана правильно. Синергия операторского, вагоноремонтного бизнеса, а впоследствии и бизнеса по портовой перевалке грузов и изготовлению железнодорожных колес позволит нам завершить создание вертикально интегрированного холдинга. Что касается облигаций, то в 2019 году мы зарегистрировали программу по выпуску облигаций на сумму 50 млрд рублей, достаточно удачно разместили два выпуска на 11 млрд рублей. По мере необходимости и в случае удачной ценовой конъюнктуры будем использовать возможности фондового рынка.

Основная точка отгрузок "Новотранса" - Западно-Сибирская железная дорога. Планируете ли расширять географию?

Константин Гончаров: С 2019 года доля погрузки наших вагонов на Запсибе снизилась с 78% до 47%. При этом доля Московской, Юго-Восточной, Южно-Уральской дорог увеличилась с 3% до 36%. Это обусловлено, с одной стороны, выбором клиентов, которые заинтересованы в расширении нашего сервиса по портовым услугам. Мы активно работаем над обеспечением будущей грузовой базы терминала LUGAPORT, с другой стороны - возможностью оптимально решать вопрос сокращения порожнего пробега.

Вы возглавляете в РСПП комиссию по индустрии спорта. Что считаете основными достижениями на этом поприще?

Константин Гончаров: Главным итогом работы за полтора года стало включение мероприятий по поддержке корпоративного спорта, разработанных комиссией, в принятую правительством "Стратегию развития физической культуры и спорта до 2030 года". Считаю, что основная роль и нагрузка в развитии корпоративного спорта должна быть отдана крупному бизнесу. Здесь важны государственные меры поддержки и стимулирования работодателей. Тесно работаем во взаимодействии с минспорта для создания соответствующей нормативной базы.

Среди всех видов спорта вы предпочитаете хоккей. Какие навыки, важные для нападающего в хоккее, востребованы и в бизнесе?

Константин Гончаров: Наверное, целеустремленность, выносливость, достижение цели. Быстрее, выше, сильнее. Как в спорте, так и в бизнесе мы все стремимся к лучшим результатам, и в этом смысле, конечно, важна команда. Важно работать с другими для достижения общей победы. Как и в бизнесе, ты доверяешь людям, они доверяют тебе, и вместе вы двигаетесь к поставленной цели и добиваетесь результата.

Мы разговариваем в преддверии вашего юбилея - вы довольны всем, чего удалось достичь? Какие еще высоты остались неосвоенными?

Константин Гончаров: Подводя черту под определенным периодом жизни, могу сказать, что да, я доволен. Мы реализуем крупные проекты, создаем новые рабочие места. Сейчас наш коллектив превышает 3,5 тыс. человек, а вскоре будет более 7000. А если это умножить на 4 - по количеству людей в семье в среднем, то цифра огромная. Это большая ответственность. Что дальше? Для начала нужно реализовать те проекты, которые начаты. Ну и, конечно, пожелать себе и всем окружающим здоровья.

Российская газета

01.10.21

Эксперт оценил последствия возможного повышения пошлин на импортный алкоголь

Повышение ввозных пошлин на вино и пиво из стран ЕС не приведет к росту цен. На российском рынке импортного пива всего 4%, поэтому отсутствие европейского (или его подорожание) пройдет незамеченным. А европейские вина легко будут замещены винами Нового Света (Аргентины, ЮАР, Чили), но не российскими, поскольку для увеличения производства не хватит отечественного винограда. Такое мнение "Российской газете" высказал генеральный директор "Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя" (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.

Но он уверен, что повышения пошлин не случится. Такие попытки неоднократно предпринимались, начиная с 2014 года (когда Россия ввела контрсанкции). Но надо учитывать, что импортных бутилированных вин на российском рынке около половины от общего объема, игристых - около 40%.

При этом он уверен, что от повышения пошлин пить в России меньше не станут. Сейчас алкоголь в России и так самый дорогой относительно зарплат основной массы населения - примерно в 4-5 раз дороже, чем в Западной Европе. Однако уровень потребления одинаков.

Между тем, в Минпромторге "Российской газете" подтвердили, что сейчас Минэкономразвития во взаимодействии в том числе с Минпромторгом обсуждает целесообразность повышения ввозных таможенных пошлин в отношении отдельной европейской продукции. Также прорабатывается возможная номенклатура товаров, на которую могут быть повышены пошлины. Ранее "Ведомости" сообщили, что в числе этих товаров могут быть в том числе вино, пиво, духи, косметика.

В Минпромторге пояснили, что в соответствии с Регламентом в июне этого года Еврокомиссия продлила на три года режим специальной защитной меры в отношении импорта некоторых видов стальной продукции - поставки выше квоты облагаются пошлиной в 25%. В связи с этим у России возникает право на соразмерное приостановление торговых уступок в отношении ЕС на сумму, эквивалентную ущербу, нанесенному российским экспортерам от действия этой меры.

"Такая ответная мера действительно может быть реализована в форме одностороннего повышения Россией ставок ввозных таможенных пошлин в отношении определенной продукции, импортируемой из ЕС, или в форме приостановления действия тарифных преференций в отношении ЕС", - уточнили в Минпромторге.

Но в ведомстве подчеркнули, что эти меры не являются санкциями, их применение соответствует правилам ВТО, и они сохраняются в силе только на тот период времени, в течение которого будет действовать специальная защитная мера ЕС в отношении российской металлопродукции.

Российская газета

01.10.21

Приграничное расстройство: фэшн-бренды столкнулись с задержками поставок из КНР

Российские компании по производству одежды и обуви столкнулись с задержками в поставках своей продукции из Китая. О такой проблеме «Известиям» рассказали в Melon Fashion Group (бренды Zarina, befree, Love Republic и Sela), сетях «Эконика» и Akhmadullina Dreams. На китайско-российской границе образовалась очередь из более 1 тыс. фур, и уже месяц грузовики не могут пройти погранконтроль, рассказал глава ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин. В ФТС это объяснили ужесточением контроля на таможне с китайской стороны — Поднебесная из-за пандемии ввела квоты на пропуск грузовиков. Сейчас пересечь границу могут только 130 машин в сутки, но не все из них успевают пройти российскую таможню в тот же день, отметил источник, знакомый с ситуацией. По словам участников розничного рынка, задержки в поставках грозят нехваткой товара на полках, подорожанием логистики на 15%, а в дальнейшем, вероятно, и продукции на 3–5%.

Посылка не дошла

На китайско-российской границе наблюдаются ощутимые задержки в пропуске товаров, рассказал «Известиям» генеральный директор Melon Fashion Group (объединяет бренды Zarina, befree, Love Republic и Sela) Михаил Уржумцев.

— Для нас это существенная проблема, поскольку у нас четыре крупных бренда и очень большие объемы производства на китайских фабриках, — отметил он.

Наличие сложностей подтвердила представитель пресс-службы Akhmadullina Dreams. По ее словам, проблемы с задержками по доставке товаров связаны с лимитом на прохождение транспорта и продолжительными досмотрами на таможне, поэтому часть доставок компания перевела на авиаперевозки, которые осуществляются быстрее.

Китай — лидер импорта товаров легкой промышленности по абсолютным показателям, отметила генеральный директор Fashion Consulting Group Анна Лебсак-Клейманс. На него приходится 43% от мирового объема импорта этих товаров в Россию. Соответственно, недопоставки сейчас могут составить около 10% рынка, оценила специалист. Речь идет о коллекциях частично осени, зимы и даже весны. Для брендов это большой объем, компании рискуют недополучить прибыль, считает она.

У каждой коллекции есть период продаж по первоначальной цене, а далее начинаются скидки, которые снижают прибыльность. Поэтому, если на полках не будет представлена часть товара, то это нарушит механизм реализации всей коллекции, сказала Анна Лебсак-Клейманс.

Задержки в поставках товара приводят к его удорожанию, добавил генеральный директор сети «Эконика» Алеко Илиопуло.

— Но мы не можем повышать цены прямо пропорционально расходам, так как клиенты могут быть не готовы покупать дороже. Пока логистические расходы ложатся на компанию. Повышение в цене может составить 3–5%. Но финальная цена будет скорректирована рыночными условиями, — сказал он.

По прогнозу компании, проблема с задержками в поставках товаров может сохраниться до февраля 2022 года.

Антиковидный Китай

Затор на китайско-российской границе начал формироваться в середине августа. Тогда речь шла о 300 фурах, которые ожидали очереди на прохождение таможенного контроля. В сентябре их число перевалило за 1 тыс.

Как сказали «Известиям» в ФТС, одна из основных причин скопления машин — усиление антиковидных мер с китайской стороны. Также затор связан с несоблюдением перевозчиками новых процедур ввоза товаров. Это подтвердили и в ассоциации «Грузавтотранс». По словам ее президента Владимира Матягина, китайская таможенная служба ввела ежедневные квоты на проезд фур.

Водитель одного из грузовиков, который сейчас ожидает своей очереди на таможне, сказал «Известиям», что квота подразумевает пропуск 130 машин в день, но российская таможенная служба успевает обработать в лучшем случае половину из них.

По данным ФТС, пропускная способность пункта Читинской таможни выше. Например, 29 сентября 2021 года сотрудники таможенного поста Забайкальска оформили 280 автотранспортных средств: 126 на выезд из РФ и 154 на въезд. Пропускная способность пункта составляет 280 грузовых автотранспортных средств в оба направления в день, сказали в ФТС. При этом таможенные органы предпринимают необходимые меры для ускорения операций, отметили в службе. На границу направляют сотрудников из других подразделений таможенного поста. Но ситуацию усложняет отсутствие регулирования очереди.

— С китайской стороны составляются списки, устанавливающие очередность прохождения таможенного контроля. Но многие машины подъезжают к нему через поля в объезд очереди и проходят контроль быстрее. Между водителями из-за этого возникают потасовки, — рассказал собеседник «Известий».

Альтернативных путей вывезти товар сейчас нет, отметил основатель группы компаний по перевозкам грузов Diazan Динар Хабибуллин. По его словам, по железной дороге доставка идет очень долго, а авиа- и морские перевозки сильно выросли в цене. Спрос на них высокий со стороны компаний из Европы и США — большая часть перевозок сейчас идет по этим направлениям, а для России фактически не остается свободных контейнеров, утверждает эксперт.

Такая ситуация привела к повышенному спросу на автомобильные перевозки, а таможня к таким объемам оказалась не готова, добавил он. По прогнозу Динара Хабибуллина, стоит ожидать роста цен на логистические услуги внутри России на 15%.

Впрочем, задержки в поставках товаров отмечаются и по всем другим видам перевозок, сказал Михаил Уржумцев. В этом сезоне увеличились сроки доставки по морю, подтвердила коммерческий директор сети «Снежная Королева» Елена Кадыкова. По ее словам, они составляют приблизительно 20 дней, объем недопоставленного груза — около 25–30%.

Известия

30.09.21

Российские продукты можно будет купить на AliExpress

Продавать продукты из России на зарубежные рынки начала платформа "AliExpress Россия". Поначалу речь идет о товарах длительного хранения, но компания планирует расширить продуктовое направление новыми товарами и производителями.

Как уточнили в "AliExpress Россия", первым продавцом новой категории станет компания FOODCODE, которая специализируется на производстве продуктов питания из натуральных ингредиентов без глютена - например, печенье. Доставлять товары компания планирует через "Почту России". На первом этапе все расходы на доставку компания будет брать на себя. Продукция будет доступна для всех зарубежных покупателей.

Через какое-то время, проанализировав спрос, будет принято решение о дальнейшем продвижении этого проекта, уточнили "РГ" в компании.

AliExpress сейчас борется за российский рынок и старается удержать темпы роста, которые в последнее время уступают другим крупным маркетплейсам - Ozon и Wildberries. Эти площадки пока более расторопны, более близки к покупателям и поставщикам, говорит генеральный директор агентства INFOLine Иван Федяков. И чтобы заинтересовать поставщиков, AliExpress объявляет такие лояльные условия, которых нет у других. При этом Wildberries тоже осуществляет поставки за рубеж - в частности, на азиатские рынки. Речь идет о небольшом ассортименте кондитерских изделий, дикороссов, напитков. Такие продукты очень популярны в Азии, поскольку у России хорошая репутация, как производителя "чистой" еды, говорит Федяков. Wildberries работает в 14 странах. Поставляются товары "сухой" полки" со сроком хранения от трех месяцев. Но компания планирует расширить ассортимент, рассказала заместитель директора по GR компании Ясмина Эль Мавеед на конференции федерального центра "Агроэкспорт" в начале сентября. От поставщика требуется доставить товар на склад компании. Там уже Wildberries упакует, промаркирует и доставит товар покупателю почтой или автотранспортом.

Заместитель министра сельского хозяйства Сергей Левин на той же конференции отметил, что в прошлом году объем онлайн-продаж продуктов питания в мире увеличился на 40% и превысил 400 млрд долл. "Такая тенденция открывает новые возможности для отечественных производителей и экспортеров продукции АПК", - сказал он.

При этом электронная торговля наиболее активно развивается на ключевых для России рынках. В Китае в 2020 году продажи продовольственных товаров в онлайн достигли 25 млрд долл. В Индии продукты онлайн покупают около трети пользователей электронных площадок, отметил Левин.

По оценке руководителя практики по оказанию услуг государственным органам и общественному сектору PwC в России Михаила Магрилова, сегодня более 2 млрд человек в мире совершают покупки онлайн. И к 2024 году около 22% всех продаж будет приходиться на электронные торговые площадки, а в Китае - более 50%.

Китай - номер один по импорту готовых продуктов из России. Только за прошлый год прирост экспорта в Китай продуктов и напитков в денежном эквиваленте составил почти 65%, общий объем превысил 1,5 млрд долл. И рост продолжается. При этом 1,5-2 млрд долл., которые могут быть достигнуты по итогам этого года, - капля в море. Китайский рынок огромен, он в десятки раз больше российского.

"Для наших производителей это очень интересный рынок, но непростой. Это затратная история, поскольку требует оформления разрешений, сертификатов на азиатском рынке, зачастую весьма специфических", - поясняет Федяков. Поэтому в глобальную экспансию наших продуктов на тот же китайский рынок веры немного. И вряд ли AliExpress возьмет на себя всю сложность адаптации выхода российских продуктов на их рынок - у них есть более интересные направления, считает эксперт.

Российская газета

30.09.21

«Ведомости» узнали о планах властей повысить пошлины на вино и пиво из ЕС

Повышение пошлин на ряд товаров, ввозимых из ЕС, рассматривается как ответ на ограничения на поставку российской металлургической продукции, узнали «Ведомости». Среди обсуждаемых категорий также духи и декоративная косметика

Минэкономразвития подготовило предложения по повышению пошлин на ряд потребительских товаров, ввозимых из Евросоюза, со ссылкой на источники сообщили «Ведомости».

В списке обсуждаемых категорий — некоторые виды вин, пиво, парфюмерия, декоративная косметика и другие товары. Размер новых пошлин пока не определен, но ставки могут быть вплоть до запретительных, отметили собеседники издания.

По словам его источников, эти меры рассматриваются как ответ на ограничения ЕС на поставку металлургической продукции

Пресс-служба правительства перенаправила запрос издания в Минэкономразвития, в ведомстве на него не ответили. Так же поступили в Минфине.

Повышение пошлин может быть ответом в том числе на ограничения импорта стали в Евросоюз, сказал источник издания. С июля 2018 года поставки в ЕС сверх установленной квоты облагаются пошлиной 25%. В июне Еврокомиссия продлила действие этих мер до 30 июня 2024 года.

По словам одного из собеседников издания, свои предложения также готовит Минпромторг. Представитель ведомства подтвердил, что ответная мера может быть реализована. Из-за продления действия ограничений на импорт стали в ЕС у России появилось право приостановить торговые уступки для европейских стран на сумму, эквивалентную ущербу российских экспортеров, сказал он. «Подобные меры не являются санкциями, их применение соответствует правилам ВТО, и они сохраняются в силе только на тот период времени, в течение которого будет действовать специальная защитная мера в отношении российской металлопродукции», — подчеркнул представитель Минпромторга. Он добавил, что введение этих мер и их содержание обсуждается с Минэкономразвития.

По словам источника издания, знакомого с ходом обсуждения повышения пошлин, список товаров может измениться. В него могут включить еще и сельскохозяйственное оборудование, холодильники, обувь и другие товары, отметил другой источник, знакомый с инициативой ведомств.

По многим из предложенных к ограничению товаров Россия зависит от импорта, например, около половины потребляемых в этом году тихих и около 40% игристых вин — импортные, отметил руководитель Центра изучения федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз.

Общий объем ввезенных тихих и игристых вин в 2020 году составил 36,3 млн дал. Больше всего импортировано из Италии — 5 млн дал тихих и 4,3 дал игристых вин, Испания экспортировала 5,1 млн дал тихих и 570,8 тыс. дал игристых вин, Франция поставила 3 млн дал и 667 тыс. дал соответственно.

Однако ограничения, как следует из предложений Минэкономразвития, готовятся не для всей продукции. Ставки пошлин могут увеличить на вина с защищенным наименованием по происхождению, защищенным географическим указанием и другие. Всего из ЕС в 2020 году было ввезено 7,4 млн дал такой продукции на сумму $265,4 млн, подсчитало издание на основе данных Федеральной таможенной службы. Если часть европейской продукции уйдет с рынка, ее можно заменить поставками из стран Нового света (ЮАР, Чили, США, Австралия и т.д.), отметил Дробиз. Часть поклонников продукции из Евросоюза могут перейти на другие виды алкоголя — пиво или крепкие напитки, считает он.

Но власти вряд ли пойдут на значительное повышение ставок: Россия пока сильно зависит от поставок из Европы бутилированного вина, следовательно, может возникнуть дефицит продукции, продолжил эксперт. Выпускать больше пока невозможно — отечественных виноматериалов недостаточно, а продукция из импортного сырья из-за нового закона о виноделии попадает в категорию «не является вином». Поэтому компании ее не выпускают, сказал Дробиз. По его словам, из-за этих ограничений импорт вина в 2021 году и так стал расти: в январе—июле ввоз тихих вин составил 15,9 млн дал (плюс 21% к аналогичному периоду 2020 года), игристых — 3 млн дал (плюс 53%).

Об обсуждении повышения пошлин в том числе и для пива знают в крупнейшей в России пивоваренной компании AB InBev Efes. Несмотря на незначительный объем импортного напитка в потреблении (около 4%), за последние пять лет продажи в этом сегменте выросли более чем в три раза, отметил директор по правовым вопросам и корпоративным отношениям компании Ораз Дурдыев.

По данным ЦИФРРА, в 2020 году импорт пива вырос почти на 20%, до 42,6 млн дал. Первое место по поставкам занимает Германия, на которую приходится более 40% от общего ввоза. Следом за ней идет Чехия с 10%, на четвертом месте — Литва с сопоставимым показателем.

Если пошлины существенно повысят, вплоть до запретительного уровня, такая продукция станет недоступна широкому потребителю, опасается Дурдыев. Это может привести к прекращению ее поставок в Россию и негативно повлиять на бизнес импортеров, дистрибьюторов, логистических компаний и розницы, добавил он.

Для парфюмерно-косметической продукции повышение пошлин также может оказаться критичным: более 70% парфюмерии и декоративной косметики в Россию импортируется, отметил исполнительный директор Ассоциации производителей парфюмерии, косметики, товаров бытовой химии и гигиены Петр Бобровский. На Европу при этом приходится около половины импорта.

Повышение пошлин может привести к сокращению поставок, продолжил эксперт. По его мнению, отраслевое сообщество такое предложение не поддержит: импорт сейчас не мешает наращивать производство отечественной продукции, а многие иностранные компании локализуют свои мощности.

РБК

30.09.21

Китай просит российскую электроэнергию для покрытия энергодефицита

Китай, страдающий от нехватки электроэнергии, в том числе для населения, просит увеличить ее поставки из России. Ежегодно «Интер РАО» экспортирует с Дальнего Востока в страну около 3 млрд кВт•ч. Технически Россия, по оценкам экспертов, может дополнительно поставить около 2 млрд кВт•ч до конца года, что вряд ли поможет решить проблемы Китая с учетом их масштабов. Возможность загрузки ТЭС Дальнего Востока ограничена из-за нехватки угля, однако «РусГидро» способно увеличить выработку ГЭС. Для «Интер РАО» рост экспорта не будет иметь серьезного экономического эффекта, поскольку государство ограничивает рентабельность поставок на уровне 5%.

Китай обратился к «Интер РАО» (российский оператор экспорта электроэнергии) с просьбой увеличить поставки электроэнергии. Сейчас стороны «завершают обсуждение технической возможности существенного роста поставок»: объемы будут определены в почасовом режиме в зависимости от спроса, сообщили в «Интер РАО». Причина — энергодефицит в северных провинциях КНР, где власти вынуждены отключать от электроэнергии не только промышленность, но и население. Кризис возник из-за нехватки угля для ТЭС на фоне взрывного роста цен на топливо, закрытия местных шахт и проблем с транспортировкой топлива.

Потребление электроэнергии в Китае стремительно растет с начала года. За январь—август спрос увеличился на 13,8%, до 5,5 трлн кВт•ч. Для сравнения: за весь 2020 год Китай нарастил потребление на 3,1%, до 7,5 трлн кВт•ч. Россия ежегодно потребляет около 1 трлн кВт•ч.

«Интер РАО» поставляет в Китай из Амурской области по долгосрочному контракту «бери или плати» около 3 млрд кВт•ч в год при технической возможности 6–7 млрд кВт•ч. Теоретически поставки можно нарастить до 600–700 млн кВт•ч в месяц (до 2 млрд кВт•ч до конца года), считает Сергей Роженко из КПМГ.

Такой скромный объем вряд ли поможет Китаю с общим потреблением в 7 трлн кВт•ч в год, отмечает эксперт. Вероятно, Китаю было бы целесообразно увеличить импорт российского угля. Однако в ОАО РЖД утверждают, что страна до сих пор ограничивает прием грузов на сухопутных погранпереходах из-за строгих карантинных мер. Перевозка угля в КНР через погранпереходы по итогам января—августа упала на 20%, до 4,2 млн тонн, притом что общие отправки топлива в страну за тот же период выросли более чем на 30%, до 20,6 млн тонн.

Олег Белозеров, глава ОАО РЖД, 16 сентября
Карантинные мероприятия, инфраструктурные ограничения обусловили проблемы по приему поездов на границах с Китаем

«Интер РАО» покупает электроэнергию для экспорта в Китай у электростанций на Дальнем Востоке (в основном «РусГидро»). Возможности местных ТЭС тоже ограничены из-за нехватки угля: добывающие компании направляют уголь на экспорт. В «РусГидро» говорят, что смогут увеличить загрузку ГЭС. «За паводковый сезон текущего года в водохранилищах Зейской и Бурейской ГЭС накоплен значительный объем воды, что позволяет обеспечить повышенную выработку»,— пояснили “Ъ” в холдинге.

В СГК говорят, что на их Приморской ГРЭС нет проблем с запасами и топлива «достаточно для несения заданной загрузки». На Дальнем Востоке есть возможности для увеличения выработки, а также есть возможность при необходимости нарастить экспортные поставки в Китай, заявили “Ъ” в Минэнерго. «Однако следует учитывать запрашиваемые объемы и график»,— уточняют в министерстве.

Китай не самое прибыльное направление для «Интер РАО».

Государство ограничивает рентабельность поставок на уровне 5%, всю остальную прибыль экспортер отдает генерирующим компаниям Дальнего Востока для снижения цен местным потребителям. В 2020 году выручка компании от поставок в Китай составила 9,9 млрд руб. (рост на 14% год к году).

«Поставки в Китай в силу особенностей тарифообразования вряд ли приведут к резкому росту прибыльности: до конца года они могут дать не более 250–300 млн руб. дополнительной прибыли, тогда как EBITDA группы в целом по году — около 150 млрд руб.»,— говорит Владимир Скляр из «ВТБ Капитала». При этом увеличение объемов поставки на экспорт может привести к снижению стоимостной нагрузки на прочих потребителей региона, отметили в «Совете рынка» (регулятор энергорынков).

Коммерсантъ

30.09.21

Почему нельзя проходить зеленым коридором на таможне при потере багажа

Пассажиру, чей багаж потеряла авиакомпания, нельзя проходить зеленым коридором на таможне. Об этом предупредил "РГ" заведующий бюро адвокатов "Де-юре", почетный адвокат России Никита Филиппов. Иначе потом придется заплатить таможенную пошлину: по несколько сотен рублей за килограмм.

"Действующим законодательством определено, что, если багаж при международном перелете утерян, он уже не будет относиться к сопровождаемому багажу, - пояснил он. - Следовательно, при выборе коридора выхода - красный или зеленый, следует выбрать красный и задекларировать вещи, которые находятся в багаже. В случае прохода через зеленый коридор, вы в последующем, когда багаж будет найден и доставлен на территорию РФ, обязаны будете оплатить таможенную пошлину в размере не менее 4 евро с 1 кг веса".

По его словам, без декларирования допускается провоз личных вещей воздушным транспортом весом не более 50 килограммов на человека, общей стоимостью не более чем на 10 000 евро. Иным транспортом или пешим способом можно пронести через границу вещи весом не более 25 кг, общей стоимостью не более 500 евро. "Это правило относится к тем товарам, которые впервые ввозятся в страну", - подчеркивает адвокат. И, конечно же, речь о вещах, которые человек везет для себя.

На практике граждан нередко штрафуют за то, что ввезли без декларации какие-то вещи для других лиц. Допустим, если человек везет кому-то в подарок бутылку виски, то, если строго по закону, ее надо задекларировать. Если виски для личного пользования, то декларировать не надо. Такой вот правовой нюанс.

"Также на практике часто встречаются случаи, когда у таможни появляются вопросы к товарам, которые были вывезены изначально и возвращаются обратно, - рассказывает адвокат. - Дело в том, что в этом случае необходимо доказать, что товары не приобретались за границей, они следовали с вами все время от начала путешествия и до его конца и за них обязанности платить пошлину нет. Например, подозрение может вызвать провоз нескольких телефонов. Во избежание названных неприятностей лучше декларировать такие вещи при вывозе их изначально, тогда при возврате в страну можно будет представить эту декларацию и разрешить возникшие вопросы таможенников".

Российская газета

29.09.21

Где родился, там и посудился

Российских подсанкционных лиц защитят от иностранного правосудия.

В экономколлегию Верховного суда РФ (ВС) впервые передано дело по новой норме, позволяющей подсанкционным лицам перевести свой спор из-за рубежа в Россию. Решение будет вынесено по жалобе «Уралтрансмаша», настаивающего на запрете разбирательства с польской PESA Bydgoszcz в Стокгольме. Нижестоящие суды отклонили просьбу, указав на отсутствие препятствий для процесса за границей. Даже если ВС поддержит «Уралтрансмаш», юристы сомневаются, что такие судебные решения реально исполнить за рубежом, зато контрагенты могут ужесточить условия работы с российскими компаниями.

Зампред ВС Ирина Подносова передала в экономколлегию дело по жалобе «Уралтрансмаша» о том, в каких случаях подпавшая под санкции российская компания может игнорировать договоренность с контрагентом о рассмотрении спора в иностранном суде. В мае 2013 года «Уралтрансмаш» договорился с польской PESA Bydgoszcz о совместном изготовлении трамвайных вагонов для поставки Москве. Из-за уменьшения объема и цены контракта PESA в мае 2019 года подала к партнеру иск на €55,2 млн в Стокгольмский арбитраж (SCC). В соглашении сторон была соответствующая арбитражная оговорка.

Между тем с 19 июня 2020 года вступили в силу поправки к Арбитражному процессуальному кодексу РФ (АПК), устанавливающие в статьях 248.1 и 248.2 исключительную подсудность российских государственных арбитражных судов для споров с участием лиц, в отношении которых «применяются меры ограничительного характера» иностранным государством. Такие лица получили право потребовать запрета инициировать или продолжать разбирательство за границей. В случае нарушения запрета вторым участником спора компания вправе взыскать с него деньги в пределах суммы иска и расходов.

Этим правом и пытался воспользоваться «Уралтрансмаш», обратившись в арбитражный суд Свердловской области. В обоснование требований компания ссылалась на введение против нее санкций совета ЕС в июле 2014 года (в частности, запрета купли-продажи ценных бумаг, оказания инвестиционных услуг при страховании, выдачи долгосрочных займов), а также персональных санкций со стороны США и ряда европейских стран.

Но суд отклонил просьбу, отметив, что компания не представила доказательств, свидетельствующих о «препятствиях в доступе к правосудию», то есть не дающих реализовать право на защиту в SCC. В решении отмечалось, что заявитель «принял участие в назначении одного из арбитров, представил множество процессуальных документов, имеет доступ к квалифицированной юридической помощи». По мнению суда, санкции не ограничивают исполнение спорного контракта, рассмотрение дела международным судом и оказание юруслуг. Кассация решение поддержала.

Первые жалобы в ВС от «Уралтрансмаша», его материнского «Уралвагонзавода» и Минпромторг о том, что «само по себе введение в отношении российского лица мер ограничительного характера свидетельствует о невозможности полноценной реализации его права на судебную защиту в иностранном государстве», были отклонены. После чего все три заявителя обратились к главе экономколлегии ВС Ирине Подносовой, которая сочла их аргументы заслуживающими внимания. По ее мнению, для передачи спора в российский госсуд достаточно факта введения санкций, «доказывание затруднения в доступе к правосудию в иностранном государстве не требуется».

Единообразной практики по таким делам пока нет. Советник практики юрфирмы Allen & Overy Андрей Панов считает, что факта санкций для изменения подсудности недостаточно. Иной подход, по его словам, противоречит смыслу ч. 4 ст. 248.1 АПК, по которой арбитражная оговорка признается неисполнимой, если из-за санкций лицу создаются препятствия в доступе к правосудию. С ним согласен партнер юрфирмы Mansors Роман Зыков: «Лицо должно доказать, что из-за санкций оно, например, не смогло нанять юристов, оплатить арбитражный сбор из-за банковских ограничений или как-то иначе поражено в правах».

Так, «Царьград Медиа» Константина Малофеева (бизнесмен находится под санкциями США) в споре с Google (из-за блокировки и удаления аккаунта телеканала «Царьград ТВ» с Youtube) ссылался на то, что британская Steptoe & Johnson отказалась оказать ему правовую помощь без специального разрешения госорганов США и Великобритании. В апреле арбитражный суд Москвы признал свою юрисдикцию по делу. Партнер Art de Lex (представляет «Царьград» по делу против Google) Артур Зурабян считает, что факт включения лица в санкционный список «является принципиальным и самодостаточным» для возникновения «сомнений в справедливом рассмотрении спора в стране, признающей санкции». По его мнению, решение ВС в пользу «Уралтрансмаша» упростит задачу нижестоящим инстанциям и юрисдикционные споры не будут отнимать время: «С учетом того что под тем или иным санкционным влиянием находится существенное количество российских корпораций, число подобных споров будет только расти».

По оценкам онлайн-сервиса оценки комплаенс-рисков «Контур.Призма», около 1,5 тыс. российских юрлиц включены в санкционные списки различных государств.

Андрей Панов подчеркивает, что формулировка норм АПК позволяет применить в случае наличия не только санкций, но любых ограничительных мер, введенных иностранными государствами. Теоретически по такой логике можно игнорировать почти любую арбитражную оговорку со ссылкой, например, на заградительные тарифы и пошлины, визовые ограничения или даже запрет на ввоз каких-то продуктов из-за нарушения фитосанитарных норм, опасается Роман Зыков.

Между тем эффективность меры вызывает сомнения. Господин Зыков отмечает, что запрет не может помешать иностранному суду продолжить разбирательство и вынести решение, которое потом будет признано в большинстве стран. Решения российских судов при этом сложно исполнить за границей, добавляет Артур Зурабян. Они будут иметь смысл лишь при наличии у иностранного контрагента активов в РФ и отсутствии у российского лица активов за рубежом, уточняет господин Панов. Зато, предупреждают юристы, сама мера и позиция ВС могут осложнить работу российских компаний: иностранцы, полагает Роман Зыков, скорее всего, будут ужесточать условия работы, в том числе финансовые, на фоне повышенных рисков.

Коммерсантъ