Владимир Гошин: «Таможенные правила должны быть кодифицированы»
Таможенное законодательство содержит слишком много отсылочных норм — нужен единый документ в этой области. Об этом сказал в ходе «круглого стола» в Госдуме член Коллегии Евразийской экономической комиссии по таможенному сотрудничеству Владимир Гошин.
Он отметил, что Таможенный Кодекс начали писать в 2009 году, когда уже было принято решение о создании Таможенного Союза и была подписана Киотская Конвенция, регулирующая процедуры международного товарооборота. Сейчас таможенное законодательство России состоит из 33 международных договоров и 50 решений Евразийской экономической комиссии. «Это очень громоздкая конструкция — надо всё кодифицировать в одном документе, - сказал Владимир Гошин. - В Таможенный Кодекс нужно включить все международные договоры России по товарообороту». Он также отметил, что Таможенный Кодекс содержит 339 отсылочных норм. Часть из них касается Налогового Кодекса, валютного законодательства, гражданского и административного кодекса. Но 211 отсылочных норм касаются таможенного законодательства, и их надо включить в сам кодекс — для упрощения правоприменения. По словам Гошина, нужно упростить процедуры прохождения товаров через границу: уточнять правила таможенного декларирования, внесения таможенных платежей и т.д.. «Товар должен находиться в экономическом обороте, а не лежать на временном складе», - сказал он.
Владимир Гошин добавил, что помимо Киотской Конвенции, которая носит рекомендательный характер, существует Стамбульская конвенция и ряд других документов по таможенному регулированию. Так что депутатам предстоит большая работа по приведению законодательства в соответствии с этими документами. Надо также позаботиться о том, чтобы страны-участники Таможенного Союза имели равные степени присоединения к международным таможенным договорам. Но труднее всего, по словам Владимира Гошина, менять психологию правоприменителей: чиновников, таможенников, предпринимателей.
Парламентская газета