В ДВТУ развивается система электронного декларирования
Одно из наиболее перспективных направлений совершенствования деятельности таможенной службы - внедрение системы электронного декларирования, которое позволяет ускорить таможенное оформление товаров и транспортных средств, сократить общее время таможенных формальностей. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе ДВТУ, кроме этого, система заявления сведений о декларируемых товарах и транспортных средствах в электронной форме делает сам процесс декларирования прозрачным и позволяет исключить влияние негативных факторов при проведении таможенных операций. В настоящее время более шести десятков таможенных постов в России готовы работать с электронными декларациями.
На Дальнем Востоке система электронного декларирования была введена в действие с середины июня этого года сразу в четырех таможнях - Владивостокской (таможенный пост Морской порт Владивосток ), Находкинской (таможенный пост Морской порт Восточный ), Уссурийской (Уссурийский таможенный пост) и Сахалинской (Южно-Сахалинский таможенный пост). Сегодня в реестр таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования, включены ещё два дальневосточных таможенных поста: Хабаровский таможенный пост и таможенный пост Морской порт Магадан . Планируется, что в следующем, 2006 году, декларирование товаров с применением электронной формы будут осуществлять ещё на 4 таможенных постах: на таможенном посту Пограничный (Гродековская таможня), на Владивостокском автотранспортном таможенном посту (Владивостокская таможня), на Корсаковском таможенном посту (Сахалинская таможня) и на таможенном посту Морской порт Зарубино (Хасанская таможня).
Среди характерных особенностей системы электронного декларирования можно выделить следующие. Всё оформление ГТД, вплоть до подписи декларанта (для этого на таможенных постах внедряется система электронной цифровой подписи), происходит в электронном виде. Хотя остается возможность распечатки декларации на бумаге, при необходимости. Главным преимуществом применения электронного декларирования является полное отсутствие прямого контакта между должностными лицами таможенного органа и лицом, осуществляющим декларирование товаров. Обмен документами происходит исключительно по электронным каналам связи, что значительно сокращает время, необходимое декларанту на осуществление таможенного оформления. Кроме того, данная система позволяет увеличить степень машинной обработки деклараций, поскольку предоставление основной массы документов предполагается в формализованном (удобном для машинной обработки) виде.
В перспективе, с развитием системы электронного декларирования, декларант сможет оформлять товары, не выходя из собственного офиса. При этом таможенное оформление будет осуществляться практически полностью с использованием программных средств, что позволит исключить субъективное влияние на данный процесс должностного лица таможенного органа, то есть, так называемый человеческий фактор.
Внедрению системы электронного декларирования на Дальнем Востоке предшествовала длительная и кропотливая работа дальневосточных таможенников при поддержке московских специалистов из Федеральной таможенной службы России. Были решены вопросы технического обеспечения и таможенных органов, и брокеров. Проведено обучение таможенников работе с новым программным обеспечением.
Все проблемы по внедрению электронного декларирования решались совместно с таможенными брокерами, изъявившими желание работать в новых условиях и вложить в это существенные финансовые средства. Сегодня на Дальнем Востоке таких брокеров четыре ЗАО РОСТЭК-Приморье во Владивостокской таможне, Дальневосточный филиал ООО Национальный таможенный брокер (ООО Ростек-ДВ-сервис ) в Находкинской таможне, ЗАО РОСТЭК-Приморье филиал РОСТЭК-Сахалин в Сахалинской таможне и ООО Ростек-ДВ-сервис в Уссурийской таможне. Найдены декларанты, отвечающие всем условиям, предусмотренным в этом случае законодательством.
За шесть месяцев 2005 года дальневосточными таможенными постами, подключенными к системе электронного декларирования, оформлено 68 электронных грузовых таможенных деклараций (ЭГТД), в том числе на Южно-Сахалинском таможенном посту 31 ЭГТД, на Уссурийском таможенном посту 21 ЭГТД, на таможенном посту Морской порт Владивосток 8 ЭГТД, на таможенном посту Морской порт Восточный 8 ЭГТД.
В основном - 78% ЭГТД - электронное декларирование применяется в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию это строительные материалы, изделия из черных металлов, запчасти для автомобилей, продукты питания.
Время, затрачиваемое на подготовку и подачу ЭГТД в электронной форме сопоставимо со временем, затрачиваемым на подачу ГТД на бумажном носителе. Это связано с увеличением времени комплектования пакета совокупности данных сделки, но при этом экономится время на приеме ЭГТД. Среднее время доставки ЭГТД от брокера в таможенный пост составляет порядка 15 минут.
Анализируя эффективность декларирования товаров в электронной форме, специалисты Дальневосточного таможенного управления делают вывод, что время оформления одной электронной декларации значительно сократилось - с 2-4 часов в зависимости от количества и наименования товаров и нетарифных мер, применяемым к ним, до 20 минут. А это - один из резервов сокращения сроков таможенного оформления и повышения эффективности таможенного контроля в целом.
Преимущества системы электронного декларирования новой формы успели оценить и участники внешнеэкономической деятельности. В проведенном недавно среди предпринимателей Дальнего Востока анонимном анкетировании, на вопрос, упростит ли введение электронного декларирования таможенные процедуры 192 человека (51%) ответили утвердительно.
Учитывая опыт эксплуатации системы электронного декларирования и возникающие проблемные вопросы, связанные с ее применением, в настоящее время таможенные специалисты проводят доработку и универсализацию Комплекса программных средств ЭДТиТС ( Электронное декларирование товаров и транспортных средств ), что позволит в будущем оптимизировать и повысить качественный уровень декларирования товаров в электронной форме.
Дейта 28.12.05