22.04.11

Украина. Таможня делится контролем

В правительстве хотят сократить на 70% количество разрешительных документов, необходимых для прохождения таможенного оформления. С лета сертификаты и лицензии будут проверяться контролирующими органами внутри страны. Это усилит давление на субъектов внешнеэкономической деятельности, считают эксперты.

Вчера глава Гостаможни Игорь Калетник и правительственный уполномоченный по вопросам дерегуляции хозяйственной деятельности Михаил Бродский договорились к июню-июлю упростить процедуру таможенного оформления товаров. С 65 до 20 будет сокращено количество документов, которые не влияют на таможенное оформление, но являются обязательными для прохождения контроля. Это разрешительные документы, например санитарно-гигиенические выводы, сертификаты фито- и ветеринарной инспекции, без которых Гостаможня не имеет права оформить груз и допустить его к использованию в Украине. Наличие у субъектов внешнеэкономической деятельности (ВЭД) этих документов будет проверяться уже внутри страны.

В 2009 году объем документации уже был уменьшен – с 87 до 65, но и такое количество, по словам господина Калетника, задерживает прохождение таможенных процедур. Из-за отсутствия сертификации на границе уже месяц стоят 600 автомобилей, груз которых не растаможивается, потери бюджета составляют 50 млн грн. В Гостаможне и Госкомпредпринимательства определили предварительный перечень документов, наличие которых можно контролировать после завершения таможенного оформления. Это сертификаты соответствия и происхождения, в частности лесоматериалов, регистрационные удостоверения на применение пестицидов и агрохимикатов, разрешения на ввоз устройств спецназначения, а также лицензия на право производства табачных изделий. Для оформления грузов будут необходимы только документы, которые являются основанием для перемещения товаров через границу и начисления налогов, а также касающиеся нетарифного регулирования и безопасности населения.

Эксперты говорят, что сокращение количества документов коснется ограниченного количества субъектов ВЭД. "Работа упростится на 5%. Большинство предприятий не используют такие документы",– отмечает один из таможенных брокеров Донецка. По его мнению, существенным упрощением могла бы стать отмена документов об учете и расчете тары и упаковочных материалов. Директор юркомпании "Правозащита Украина" Герман Таслицкий не исключает возникновение следующей ситуации: предприятие пройдет оформление и уплатит налоги, но не сможет получить разрешительных документов. "Есть выбор: не оформлять товар, разместив его на таможенных складах, и ждать получения документов или ввозить и ждать в Украине". В Гостаможне пояснили, что бизнес должен быть уверен в качестве завозимого товара, а в случае отказа в сертификации – утилизировать его или реэкспортировать. Ослабление контроля за разрешительными документами со стороны таможенников может усилить контроль со стороны других органов. "Контролирующие инстанции будут проводить аудит в рамках своей деятельности",– говорит господин Таслицкий.

КоммерсантЪ (Украина)