Требование признано неправомерным
Правовое управление ФТС России продолжает знакомить читателей с результатами рассмотрения жалоб, поступивших от участников ВЭД. Сегодня речь пойдет о спорной ситуации между Домодедовской таможней и поставщиком цветов из развивающихся стран.
Общество с ограниченной ответственностью "С-Ф" осуществило ряд поставок небольших партий (таможенная стоимость каждой из них не превышала в эквиваленте 5000 долларов) цветочной продукции. Товары были оформлены на таможенном посту Аэропорт Домодедово (грузовой) Домодедовской таможни и выпущены для свободного обращения.
Поскольку страной происхождения и страной отправления товаров были заявлены относящиеся к числу развивающихся Эквадор и Колумбия, таможенные платежи по ввезенной цветочной продукции были рассчитаны в рамках преференциального режима: исходя из ставок ввозных таможенных пошлин, равных 75 процентам от ставок, установленных на товары, происходящие из стран, в отношениях с которыми предусматривается режим наиболее благопри-ятствуемой нации.
В ходе таможенного оформления сертификаты о происхождении товаров ООО "С-Ф" не представляло, руководствуясь пунктом 5 Правил определения происхождения товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных преференций в рамках Общей системы преференций, утвержденных Соглашением государств - участников СНГ от 12 апреля 1996 года. Согласно данному пункту правил, для удостоверения происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 долларов) представление сертификата о происхождении товара по форме "А" не требуется.
После выпуска товаров Домодедовской таможней в адрес ООО "С-Ф" было направлено письмо с требованием о представлении сертификатов о происхождении товаров по форме "А", поскольку поставки обществом небольших партий товаров носили регулярный характер.
В связи с непредставлением указанных сертификатов таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей, пересчитанных по базовой ставке таможенной пошлины. Данное требование было обжаловано ООО "С-Ф" в ФТС России. В ходе рассмотрения жалобы выявлено следующее.
По общему правилу, установленному статьей 37 Таможенного кодекса РФ, при декларировании ввозимых товаров, стране происхождения которых предоставлены тарифные преференции, одновременно с таможенной декларацией представляется документ, подтверждающий страну происхождения товаров. Исключение из этого правила составляют, в частности, случаи, предусмотренные соответствующими международными договорами или законодательством РФ.
В соответствии с пунктом 5 названных выше Правил, документальным свидетельством удостоверения происхождения товара из развивающейся страны, на которую распространяется тарифный преференциальный режим, является сертификат о происхождении товара по форме "А". Данный сертификат представляется при таможенном оформлении. Для подтверждения страны происхождения небольших партий товаров (таможенной стоимостью, эквивалентной не более 5000 долларов) представление сертификата не-тре-буется.
В восьмом абзаце указанного пункта Правил предусмотрено право таможенного органа (в случае возникновения обоснованных сомнений относительно достоверности заявленных сведений о происхождении товара) потребовать представления сертификата о происхождении товара. При этом таможенный орган обязан информировать декларанта о причинах необходимости его представления.
Учитывая, что в ходе таможенного оформления требование о представлении ООО "С-Ф" сертификата о происхождении товаров Домодедовской таможней не предъявлялось, а письмо, направленное в адрес декларанта уже после выпуска товаров для свободного обращения, не содержало обоснования сомнений относительно заявленной страны происхождения и указания на таможенные декларации, по которым следует представить дополнительные документы, требование Домодедовской таможни об уплате таможенных платежей Федеральной таможенной службой было признано неправомерным.
Журнал Таможня 21 от 25.11.05