Российские зернотрейдеры просят отменить обязательную сертификацию
ОАО Югтранзитсервис заявляет о намерении ведущих российских экспортеров зерна обратиться к вице-премьеру правительства РФ Дмитрию Медведеву, а также в Министерство сельского хозяйства, МАП РФ с просьбой рассмотреть вопрос об отмене обязательного сертифицирования экспортируемого зерна новой государственной структурой ФГУ Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки , сообщается на сайте Югтранзитсервис .
С 1 апреля 2006 г. российские экспортеры зерновых вынуждены получать сертификаты в ФГУ Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки . Под предлогом проведения административной реформы государственная власть не только не избавила российских экспортеров от двойного сертифицирования зерновых, но и существенно повысила стоимость собственных услуг.
Если до 1 апреля за 1 т пшеницы экспортер платил около 9 рублей, то после 1 апреля почти в 2 раза дороже - почти 18 рублей.
За выдачу сертификата на подсолнечник, стоимость которого на российском рынке в последнее время и так сильно упала, принято решение взимать в 3 раза больше (с 8,96 руб/т до 26,59 руб/т). В выходные и праздничные дни расценки увеличиваются в 2 раза. Суда на экспорт оформляются в круглосуточном режиме.
Известно, что на международном зерновом рынке очень высокая конкуренция, искусственно поддерживаемая правительствами европейских стран. Правительство ЕС предоставляет европейским зернотрейдерам огромные дотации с целью поддержки собственных сельхозпроизводителей. В России же с точностью до наоборот - идет необоснованное увеличение издержек российских экспортеров зерна. Чтобы сохранить конкурентоспособность отечественного зерна на мировых рынках, экспортеры будут вынуждены снизить закупочные цены на зерновые и масличные у сельхозпроизводителей. Увеличивая издержки российских экспортеров, федеральные чиновники уменьшают прибыльность отечественных сельхозпроизводителей и тем самым фактически тормозят реализацию национального проекта Развитие АПК .
ОАО Югтранзитсервис от имени ведущих российских экспортеров зерновых обращается к вице-премьеру правительства РФ Д. Медведеву, ответственному за реализацию нацпроекта Развитие АПК , с просьбой отменить выдачу сертификатов Федеральным центром оценки безопасности и качества зерна , аккредитовать независимые международные инспекционные компании при Минсельхозе и обязать государственную таможню РФ принимать сертификаты этих компаний при зерновом экспорте.
В декабре 2004 г. постановлением правительства РФ 708 от 1.12.2004 была ликвидирована ГХИ при правительстве России. Рассмотрев функции этого ведомства, эксперты комиссии по административной реформе пришли к заключению, что все они до единой либо противоречат законодательству, либо избыточны с точки зрения целей государственного регулирования. Одной из функций ликвидируемой ГХИ была выдача сертификатов качества на зерно, которые требовала таможня при экспорте зерновых и продуктов его переработки.
Сертификаты, выданные этой структурой, не признавались ни одной страной мира, поэтому российские зернотрейдеры параллельно получали международные сертификаты независимых инспекционных компаний, которыми и оперировали на международном рынке. Их услуги всегда были дешевле отечественной ГХИ практически в 2 раза. Ожидалось, что таможня исключит из перечня необходимых документов сертификаты, выдаваемые ГХИ, но этого не произошло.
23 марта 2006 г. состоялось заседание рабочей группы РЗС по оптимизации процессов подтверждения соответствия ветеринарной, фитосанитарной безопасности и качества зерна, комбикормов и компонентов для их производства. На заседании были обсуждены вопросы о снижении административных барьеров при оформлении экспортных зерновых грузов:
- о дублировании операций по сертификации при отгрузках и формировании теплоходных партий;
- о сокращении сроков оформления ветеринарных и фитосанитарных документов;
- об установлении единого порядка оформления документов и оплаты услуг на всей территории России.
Также обсуждался вопрос аккредитации Россельхознадзором органов по сертификации и испытательных лабораторий. Планируется разработать пакет нормативной документации, позволяющий проводить надзорные мероприятия эффективно, без дополнительных затрат участников рынка зерна.
Агентство АгроФакт 11.04.06