Основные нововведения в проекте федерального закона «О таможенном регулировании»
Статья по материалам выступления заместителя начальника отдела Департамента развития регулирования ВЭД Минэкономразвития России Дмитрия Николаевича Козлова.
17 и 18 октября 2017 г. состоялся семинар, посвященный Договору о Таможенном кодексе ЕАЭС. Организаторами мероприятия были Министерство экономического развития РФ и Евразийская экономическая комиссия.
С докладами выступили специалисты, участвующие в разработке нового таможенного законодательства.
Заместитель начальника отела Департамента развития регулирования ВЭД Минэкономразвития России Дмитрий Николаевич Козлов рассказал слушателям о работе по подготовке законопроекта «О таможенном регулировании».
В ходе выступления были отмечены ключевые нововведения Таможенного кодекса ЕАЭС, на которых базируется законопроект:
- Перевод таможенных операций в электронный вид, установление приоритета электронных технологий перед бумажными процессами.
- Отказ от истребования у лица документов в момент представления электронной декларации.
- Возможность совершения таможенных операций информационными системами без участия должностных лиц.
Реализация данных принципов позволяет:
- Создать условия для максимально быстрого поступления товаров в оборот.
- Сократить издержки, связанные с таможенным оформлением.
- Снизить влияние человеческого фактора на принимаемые решения.
При подготовке проекта федерального закона «О таможенном регулировании» стояли следующие задачи:
- Реализовать нормы Кодекса, отсылающие к национальному регулированию.
- Выявить и устранить проблемы, содержащиеся в действующем 311-ФЗ.
- Урегулировать таможенные правоотношения, не относящиеся к праву ЕАЭС (например, применение специальных экономических мер и т.д.).
Проект ФЗ |
Действующий 311-ФЗ |
По развитию экспорта |
|
Экспорт без взимания таможенных сборов (кроме облагаемого пошлинами) |
Без сборов только экспорт почтой |
Предусмотрен институт «экспортного» таможенного представителя со сниженным размером реестрового обеспечения (5 млн руб.) |
Не предусмотрено |
Предусмотрено применение таможенной процедуры свободного склада |
Не предусмотрено |
Уточнена возможность применения метода FIFO для упрощения идентификации товаров в продуктах их переработки |
Правовая неопределенность |
Обеспечение не требуется при помещении товаров под процедуры переработки на таможенной территории и для внутреннего потребления |
Обеспечение требуется |
Декларирование товаров, перемещаемых в рамках электронной торговли, с использованием CN23 |
Не предусмотрено, пилотные проекты |
По предварительным решениям |
|
Предварительные решения по таможенной стоимости |
Не предусмотрено |
Предварительное решение по классификации товаров действует 5 лет |
3 года |
Сроки принятия решений составляют 60 дней |
90 дней |
Получить предварительное решение может любое лицо, имеющее право быть декларантом, либо его представитель |
Представитель не может |
По уплате таможенных платежей |
|
Любое лицо может уплатить платежи, а не только плательщик |
Только плательщик |
Расширены случаи непредставления обеспечения при совершении таможенных операций |
Случаев меньше |
Освобождение таможенного представителя и обязанности представить обеспечение уплаты платежей при выпуске товаров |
Не предусмотрено |
Возможность получить отсрочку уплаты таможенных платежей на 1 месяц |
Не предусмотрено |
Возможность определения Правительством РФ лиц, для которых применяется выпуск до подачи декларации (уплата после выпуска) |
Не предусмотрено |
Автоматический возврат платежей на авансовый счет лица при корректировке происходит в срок не более 5 дней |
Срок возврата 30 дней без привязки к счету |
Обращение лица о корректировке декларации может быть приравнено к заявлению о возврате денег с авансового счета |
Не предусмотрено |
По проведению таможенного контроля |
|
Предусмотрены автоматическая регистрация и автоматический выпуск |
Не предусмотрено, пилотные проекты |
Новая мера таможенного контроля о ведении по усмотрению лица учета товаров для таможенных целей |
Не предусмотрено |
Срок камеральной проверки составляет 90 дней |
Срок не определен |
Срок таможенной экспертизы – 20 дней с правом продлить еще на 20 дней |
Срок не определен |
Условно выпущенные товары (кроме случаев из Кодекса) – это только перемещаемые в несобранном/разобранном виде товары |
Товары почти во всех таможенных процедурах |
Условно выпущенные товары, перемещаемые в несобранном/разобранном виде, разрешено передавать третьим лицам для монтажа и наладки |
Не разрешено |
Общий срок рассмотрения таможней обращения лица о корректировке декларации и принятия решения составит 30 дней |
Срок не установлен |
Помещенные под процедуру свободного склада товары можно размещать на нескольких свободных складах |
Не предусмотрено |
Минфин России определяет порядок применения способов идентификации товаров в таможенных процедурах, связанных с переработкой товаров |
Определяет ФТС России |
Иные новшества |
|
Представление таможенному органу предварительной информации возможно на английском языке |
Не предусмотрено |
Наличие двух аттестованных специалистов в штате таможенного представителя не требуется |
Обязательно наличие в штате двух специалистов |
Минфин России определяет правила завершения процедуры таможенного транзита |
Не предусмотрено |
Минфин России определяет порядок отложенного определения таможенной стоимости вывозимых товаров |
Не предусмотрено |
Минфин России установит порядок взаимодействия ФТС России и ФНС России |
Не предусмотрено |
Правительство РФ определит критерии, благодаря которым экспортеры, деятельность которых не соответствует критериям финансовой устойчивости, могут стать уполномоченными экономическими операторами |
Не предусмотрено |
Информация «Альта-Софт»:15 ноября 2017 г. с 11:00 до 12:30 в Екатеринбурге в рамках выставки-форума транспортно-логистических услуг и технологий TransUral 2017 состоится информационный семинар «Таможенное регулирование ВЭД в 2018 году: актуальные вопросы». Представители Екатеринбургской таможни и компании «Альта-Софт» подробно рассмотрят новеллы Таможенного кодекса ЕАЭС и проекта федерального закона «О таможенном регулировании».
Мероприятие будет проходить в МВЦ «Екатеринбург Экспо», малый зал №1. Вход свободный.
Приглашаем участников ВЭД и таможенных представителей Уральского федерального округа принять участие в семинаре.
Мария Голобокова