Очередной удар по импорту алкоголя. Налоговики приостановили лицензии у владельцев СВХ
Не исключено, что новогодние праздники придется отмечать с алкогольной продукцией отечественного производства. Как стало известно Газете , на днях сотрудники Федеральной налоговой службы (ФНС) приостановили лицензии у владельцев складов временного хранения (СВХ). Официальная причина невозможность провести скапливающуюся на этих складах продукцию через Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), в которую согласно новому алкогольному законодательству все участники рынка должны заносить сведения о движении алкоголя по рынку.
По сведениям Газеты , на сегодняшний день лицензия приостановлена у двух СВХ, расположенных в Подмосковье. Участники рынка не исключают, что на этом запретительные меры налоговиков не закончатся. "Фактически импорт продукции парализован уже сегодня, поскольку не существует ни одного официального разъяснения относительно возникшей юридической коллизии, - говорит независимый эксперт алкогольного рынка Николай Сиваков. Правительство приняло новые правила игры на рынке, но, как и всегда, не предусмотрело механизмы их реализации".
Действительно, согласно нормам закона об обороте этилового спирта в ЕГАИС должна фиксироваться вся информация об обороте алкогольной продукции, в частности закупка (в том числе импорт), поставка (экспорт), хранение и розничная продажа. Беда только в том, что при создании системы ЕГАИС разработчики не предусмотрели фактической возможности фиксации в ней продукции, поступающей на СВХ.
Непонятно, как можно требовать от фирм то, что правительство еще не успело разработать и внедрить, - недоумевает председатель экспертного совета по регулированию алкогольного рынка профильного комитета Госдумы Павел Шапкин. Фактически ЕГАИС для СВХ сегодня не существует, но на этом основании фирмам приостанавливают лицензии .
С требованием разрешить создавшуюся юридическую коллизию на днях выступила замруководителя ФНС Татьяна Шевцова, направившая официальное письмо в Минфин. В соответствии со ст. 99 Таможенного кодекса РФ временное хранение товаров таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных законодательством РФ, - говорится в обращении. Учитывая изложенное, ФНС России считает, что склад временного хранения не должен вести учет при помощи ЕГАИС .
Интересно заметить, однако, что при такой позиции официального руководства ведомства исполнители на местах предпочитают трактовать законодательство по-своему, закрывая глаза на отдельные положения Таможенного кодекса. Если формальная претензия налоговиков невозможность фиксации продукции в ЕГАИС, удивляет, что было закрыто всего два СВХ в Подмосковье, - недоумевает гендиректор ООО Коллекция вин Андрей Ткемаладзе. В этой связи избирательный подход к отзыву лицензий выглядит по меньшей мере странным .
Аналитики рынка не исключают, что чиновники попросту воспользовались юридическим вакуумом, чтобы спровоцировать новый передел алкогольного рынка. По оценкам участников рынка, из-за закрытия СВХ в настоящее время заморожено более 5 млн единиц продукции.
Неконструктивная позиция ФНС заставляет предположить, что создается заговор против импортеров, - рассуждает Николай Сиваков. Особенно красноречиво такая позиция выглядит на фоне высказываний главы Минсельхоза, сделанных во время Кубанского экономического форума, о необходимости заполнить рынок коньяками и вином отечественного производства .
Вчера представители Ассоциации европейского бизнеса в РФ направили в Минфин официальное письмо с требованием прекратить отзыв лицензий у СВХ и дать соответствующие разъяснения по этому вопросу. Если следовать такой логике, тогда программно-аппаратные комплексы ЕГАИС следует устанавливать на фурах, перевозящих алкоголь, и на постах ДПС, - говорит директор по внешним связям профильного комитета ассоциации Александр Романов. Куда лучше было бы рассмотреть конструктивное предложение некоторых чиновников из Минэкономразвития об отмене ЕГАИС в обороте алкоголя .
"Газета" gzt.ru 208 от 14.11.2006г.