Новые экспертные подразделения будут созданы в приграничных таможнях Дальневосточного региона
В начале октября Хабаровскую таможню посетил начальник Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ЦЭКТУ) ФТС России полковник таможенной службы Петр Токарев, сообщила Пресс-служба ФТС РФ
Как рассказал П.И. Токарев, работа эксперта разноплановая и творческая. Чтобы быть экспертом нужно постоянно совершенствоваться, повышать свой уровень знаний, поскольку прогресс не стоит на месте, на внешнеторговом рынке появляются новые товары, для исследования которых необходимо разрабатывать новые методики. Только за прошедший год ЦЭКТУ было актуализировано более 60 методик. Эксперты экспертно-криминалистических служб (ЭКС), в среднем аттестованы на право самостоятельного производства экспертиз по 3-4 направлениям.
Эксперты являются звеном системы управления рисками, решают задачи экспертного обеспечения экспорта лесоматериалов, водных биоресурсов, выявления фактов недостоверного декларирования товаров, связанных с неуплатой таможенных платежей в полном объёме, участвуют в предотвращении ввоза контрафактной продукции. В связи с удаленностью Дальневосточного региона, большой протяженностью границ с КНР, странами АТР проблем ещё много, поэтому основная задача ЦЭКТУ и ЭКС на данном этапе – налаживание конструктивного взаимодействия с таможенными органами, сведение к минимуму их обращений в сторонние экспертные организации. В ДФО в зоне деятельности Благовещенской, Находкинской, Уссурийской, Петропавловск-Камчатской, Хасанской таможен планируется создание новых подразделений общей численностью 25 человек, что позволит существенно усилить нашу помощь приграничным таможням.
В настоящее время выстроена трехуровневая структура Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления. ЦКТУ состоит из 11 региональных служб (в том числе экспертно-криминалистическая служба – региональный филиала ЦЭКТУ г. Владивосток). В этих службах есть отделы, расположенные в зоне деятельности наиболее крупных таможен. С 2001 г. в ДФО функционируют обособленные структурные подразделения в Хабаровске и Южно-Сахалинске. Создание новых экспертных подразделений позволит обеспечить потребности пограничных таможенных органов в производстве экспертиз, минимизировать риски недостоверного декларирования с помощью таможенной экспертизы. Первично экспертизы проводятся в отделах при таможнях непосредственно на границе, более сложные экспертизы, требующие специального оборудования, - в региональных службах, а наиболее сложные наукоёмкие исследования - в ЦЭКТУ.
В Хабаровске функционирует экспертно-исследовательский отдел № 2, стабильно обеспечивающий экспертную потребность пяти таможен региона: Хабаровской, Биробиджанской, Благовещенской, Ванинской и Амурской. При этом доля экспертиз, проводимых отделом для Хабаровской таможни, по итогам 2006-2009 гг., и 3 квартала 2010 г. находится на уровне 47%.
В целях расширения экспертных областей, связанных с производством технико-криминалистических экспертиз документов, материаловедческих и химических экспертиз изделий химической промышленности, наркотических средств планируется увеличение штатной численности экспертно-исследовательского отдела Хабаровской таможни.
В ЦЭКТУ есть научно-технический совет, который занимается определением научной и технической составляющей экспертной деятельности, планирует перспективы развития ЦЭКТУ и ЭКС. Кроме этого, созданы научно-методические секции, рабочие группы, в которые, в том числе, входят специалисты экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ во Владивостоке. Они с практической стороны выявляют проблемы экспертного обеспечения и предлагают пути их решения. Экспертная комиссия, тщательно изучает, оценивает документы, направляемые на экспертную аттестацию, после чего выдаёт свидетельство на право самостоятельного производства экспертиз сроком на 5 лет.
Чтобы поддерживать уровень специалистов на должном уровне, их квалификацию надо постоянно повышать. Подобное обучение для экспертов положено проводить раз в три года, но ЦЭКТУ по возможности организует обучение специалистов гораздо чаще. Так, в октябре 2010 г. эксперты региональных служб приняли участие в двух семинарах, проводимых на Дальнем Востоке – Всероссийском семинаре-совещании по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности в Благовещенске и межрегиональном семинаре «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности. Актуальные вопросы классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС», прошедшем в Петропавловске-Камчатском.
VCH.RU ; 14.10.10