Приказ ФТС РФ № 310 от 2004-11-22 00:00:00

Об утверждении Временного порядка исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов.

В целях реализации приказа ГТК России от 20.12.2002 1388 "Об управлении проектом модернизации информационной системы таможенных органов" и совершенствования организации работ по реализации мероприятий проекта модернизации информационной системы таможенных органов

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Временный порядок исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов (далее -Временный порядок).
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, начальникам региональных таможенных управлений, таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, руководителям организаций, находящихся в ведении ФТС России, обеспечить исполнение государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов в соответствии с Временным порядком.
3. Считать утратившим силу распоряжение ГТК России от 30.06.2004 323-р О реализации программы обновления парка средств вычислительной техники .
4. Первому заместителю руководителя ФТС России В.А. Шамахову осуществлять контроль за исполнением настоящего приказа.

Руководитель службы
генерал-полковник таможенной службы
А. Е. Жерихов

Приложение
к приказу ФТС России
от 22.10.2004 310

Временный порядок исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов

Настоящий Временный порядок исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов (далее - Временный порядок) с привлечением заимствованных средств Международного банка реконструкции и развития регламентирует обязанности, процедуры и взаимодействие подразделений таможенных органов:
структурных подразделений центрального аппарата Федеральной таможенной службы (далее - Покупатель), а именно - Главного управления информационных технологий (ГУИТ), Главного финансово - экономического управления (ГФЭУ); территориальных органов, а именно - региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов.
Обязанности исполнителя государственного контракта (далее - Поставщик) регламентируются государственным контрактом на закупку товаров и услуг1 (далее - Контракт).

Временный порядок разработан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами ФТС России, регламентирующими порядок исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг. Временный порядок определяет взаимодействие указанных выше подразделений при осуществлении поставок товаров грузополучателям Покупателя (далее - Грузополучатель)2. Временный порядок предусматривает приемку поставленного оборудования по количеству и качеству, его постановку на гарантийное обслуживание, если иное не определено Контрактом.
Настоящий Временный порядок может уточняться с учетом изменений условий Контракта в соответствии с установленным порядком.
Ответственным за выполнение функций сопровождения Контракта при реализации Временного порядка является ГУИТ.
Ответственными за приемку товаров по качеству и организацию постановки оборудования на гарантийное обслуживание являются информационно- технические подразделения таможенных органов. Обязанности подразделений таможенных органов и процедуры их взаимодействия при исполнении Контракта в целях реализации Временного порядка определены следующим образом:

1Под услугами понимаются сопутствующие услуги, которые оказывает Поставщик при поставке товаров (например, установка и подключение оборудования, проведение тестирования и т.п.). Перечень сопутствующих услуг определяется Контрактом.
2 Грузополучателями Покупателя являются территориальные таможенные органы, в которые производится поставка товара Поставщиком в соответствии с условиями Контракта.


1. ГФЭУ организовывает проверку оригинала банковской гарантии, полученной ГУИТ от Поставщика в обеспечение выполнения им своих обязательств по Контракту, на предмет соответствия форме, установленной в Контракте. Срок проведения данной проверки - 5 (пять) рабочих дней с даты получения ГФЭУ оригинала банковской гарантии. По окончании проверки ее результаты ГФЭУ сообщает в ГУИТ, оригинал банковской гарантии остается на ответственном хранении в ГФЭУ.
2. Для организации приемки товара по качеству и последующего гарантийного обслуживания ГУИТ в срок не более 3 (трех) недель с даты начала выполнения Контракта3 направляет Грузополучателю разработанные Поставщиком и согласованные с ГУИТ программу и методику испытаний товара, порядок проведения гарантийного обслуживания, а также график поставки товара и спецификацию поставляемого товара4.
3. За 10 (десять) рабочих дней до предполагаемой даты доставки партии товара Грузополучателю Поставщик в письменной форме уведомляет ГУИТ и Грузополучателя5 о предполагаемой дате доставки товара.
4. Не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты направления уведомления, указанного в пункте 3, Поставщик письменно сообщает Грузополучателю наименование, адрес, фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя Поставщика6 для осуществления приемки товара по количеству, качеству и последующего гарантийного обслуживания товара.
5. Для проведения приемки оборудования по количеству и качеству не позднее 2 (двух) недель с даты начала выполнения Контракта руководитель таможенного органа, в который осуществляется поставка партии товара Поставщиком, письменным приказом или распоряжением назначает должностных лиц таможенного органа для приемки товара по количеству и качеству (далее - уполномоченные должностные лица Грузополучателя) 7.
6. Если Контрактом не было предусмотрено распределение оборудования получателям (территориальным таможенным органам), то не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней до предполагаемой даты доставки партии товара в место доставки начальник регионального таможенного органа подготавливает и направляет в ГУИТ план распределения оборудования между таможенными органами (приложение 1). Одновременно начальник регионального таможенного органа обеспечивает и подтверждает готовность Грузополучателя к приемке товара и сообщает фамилию, имя, отчество уполномоченных должностных лиц, номер телефона и факса.

3Датой начала выполнения Koнтракта является дата, с которой начинается выполнение обязательств по Контракту. Если иное не определено Контрактом, то эта дата совпадает с датой подписания Контракта Покупателем и Поставщиком.
4Включает номенклатуру и количество поставляемого товара.
5В лице руководителя соответствующего таможенного органа.
6В качестве уполномоченного представителя Поставщика в соответствии с условиями Контракта может выступать территориальный сервисный центр Поставщика. Для подписания соответствующих актов уполномоченный представитель Поставщика должен иметь необходимую доверенность от Поставщика.
7 Как правило, для приемки товара по количеству назначается должностное лицо склада, а для приемки товара по качеству - должностное лицо информационно технического подразделения.


7. При поступлении партии товара Грузополучателю уполномоченное должностное лицо Грузополучателя принимает партию товара по количеству с оформлением в течение не более 2 (двух) рабочих дней со дня доставки акта сдачи-приемки партии товара по количеству по контракту (приложение 2). В ходе приемки уполномоченное должностное лицо Грузополучателя проверяет прилагаемые к партии товара товаро - сопроводительные документы на их соответствие установленным Контрактом перечню и формам документов, спецификации поставляемого товара. Акт сдачи-приемки товара по количеству по контракту подписывает Грузополучатель и Поставщик в трех экземплярах (для Покупателя, Грузополучателя, Поставщика), после чего Поставщику передаётся два экземпляра акта, один из которых Поставщик прикладывает к счету, выставляемому Покупателю для оплаты за партию товара и местную транспортировку по отгрузке в соответствии с условиями Контракта.
8. Не позднее 2 (двух) рабочих дней после приемки партии товара по количеству по контракту уполномоченное должностное лицо Грузополучателя совместно с представителем Поставщика проводят проверку оборудования по качеству8. Проверка производится в соответствии с согласованной ГУИТ программой и методикой испытаний в объеме, определенном документами.
9. Срок проведения и порядок приемки партии товара по качеству определяется в программе и методике испытаний. Необходимые условия для осуществления проверки по качеству на месте ее проведения9 (рабочее место для установки испытываемого оборудования, электропитание и пр.) организовываются уполномоченным должностным лицом Грузополучателя.
10.Техническая реализация проверки оборудования по качеству осуществляется представителем Поставщика, а уполномоченное должностное лицо Грузополучателя осуществляет контроль проводимых испытаний.
1l. Ha основании протокола испытаний образца оборудования по качеству по контракту (приложение 3), Грузополучатель и уполномоченный представитель Поставщика подписывают акт сдачи-приемки партии товара по качеству по контракту (приложение 4). Данный акт подписывается в трех экземплярах (для Покупателя, Грузополучателя, Поставщика), после чего Поставщику передаётся два экземпляра акта, один из которых Поставщик прикладывает к счету, выставляемому Покупателю, для оплаты части цены за партию товара в соответствии с условиями Контракта.

8 Приемка товара по качеству производится после завершения оказания Поставщиком сопутствующих услуг, если это предусмотрено условиями Контракта.
9Местом проведения приемки партии товара по качеству является склад или помещение Грузополучателя.


12.После получения счетов от Поставщика с приложенными к ним актами сдачи-приемки поставленных партий товара по количеству и качеству ГУИТ передает их в ГФЭУ для производства оплаты в соответствии с условиями Контракта,
13.После завершения приемки партии товара по количеству и качеству и подписания акта приемки - сдачи партии товара Грузополучатель организовывает доставку товара в подчиненные таможенные органы, если это предусмотрено планом распределения оборудования.
14.Приемка и постановка на учет доставленного в подчиненные таможенные органы оборудования осуществляется установленным порядком на основании извещений (форма 280), которые готовит финансово - экономическое подразделение.
15.С целью постановки оборудования на гарантийное обслуживание после получения от Поставщика списка сервисных центров таможенные органы, в которых осуществляется установка оборудования, согласно Порядку проведения гарантийного обслуживания осуществляют проверку сервисных центров Поставщика по форме акта проверки сервисного центра по контракту (приложение 5). Проверка осуществляется в течение 14 (четырнадцати) календарных дней и заканчивается до завершения приемки товара по качеству, если иное не предусмотрено условиями Контракта. Акты проверки сервисных центров направляются в ГУИТ.
16.На дату завершения приемки всех партий товара (по количеству и качеству) и оказания сопутствующих услуг на основании полученных результатов проверки и представленных актов ГУИТ подготавливает акт об окончании сдачи-приемки товаров и услуг по Контракту (далее - окончательный акт), который, после согласования и утверждения в установленном порядке, подтверждает выполнение Поставщиком обязательств по Контракту в части поставки товаров и выполнения сопутствующих услуг, передается в ГФЭУ и служит основанием для окончательных расчетов с Поставщиком, если это предусмотрено Контрактом.
17.После завершения приемки партии оборудования по качеству и доставки его на место установки товара Поставщик при участии уполномоченного должностного лица Грузополучателя в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет постановку оборудования на гарантийное обслуживание в прошедших проверку сервисных центрах, если иное не определено условиями Контракта. По результатам проделанной работы представителем Поставщика и уполномоченным должностным лицом Грузополучателя подписывается акт приемки оборудования на гарантийное обслуживание по контракту (приложение 6). Акты передаются на хранение в информационно - техническое подразделение соответствующего таможенного органа.
18.Действия таможенных органов по гарантийному обслуживанию товара определяются Порядком гарантийного обслуживания, который в этой части регламентирует взаимодействие с Поставщиком. Порядок предусматривает проведение обслуживания только сервисными центрами Поставщика без каких-либо действий по ремонту и модификации оборудования со стороны должностных лиц Покупателя или иных лиц. Виновные в нарушении указанного требования должностные лица Покупателя подлежат материальной ответственности в установленном порядке.
19.При выявлении в гарантийный период нарушения со стороны Поставщика или его сервисных центров Порядка гарантийного обслуживания таможенный орган в течение 3 (трех) рабочих дней с даты установления нарушения уведомляет ГУИТ.
20.При невыполнении Поставщиком своих договорных обязательств на любом из этапов выполнения Контракта ГУИТ по согласованию с ГФЭУ в течение 2 (двух) рабочих дней с даты указанного нарушения готовит обоснованную претензию для применения к Поставщику санкций, предусмотренных условиями Контракта. Решение о предъявлении Поставщику штрафных санкций принимается Покупателем в лице подписавшего Контракт должностного лица.
21.В случае, если Покупателем принято решение о предъявлении к полной или частичной оплате суммы, на которую Поставщику выдана банковская гарантия в качестве обеспечения надлежащего исполнения Контракта, ГФЭУ подготавливает соответствующее обращение в банк, выдавший банковскую гарантию. Средства, полученные из банка по предъявленной ему гарантии, перечисляются в доход федерального бюджета с указанием в назначении платежа кода классификации дохода бюджета Российской Федерации 2090200 Прочие доходы .

Начальник Главного управления информационных технологий
генерал-лейтенант таможенной службы
Л.М. Ухлинов

Приложение 1
к Временному порядку
исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов

СОГЛАСОВАНО
Начальник ГУИТ ФТС России
генерал-лейтенант таможенной службы
____________ Л. М. Ухлинов
200_ г.

УТВЕРЖДАЮ
Начальник_________________
заместитель (название управление)
начальника
__________________________
(специальное звание)
______________________________________
(И.О. Фамилия)
200_ г.

План распределения оборудования между таможенными органами

__________________
(название управления)

п/п Наименование таможенного органа Полный почтовый адрес Инициалы, фамилия руководителя таможенного органа Тел./факс Фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя таможенного органа Тел./факс
Уполномоченный представитель таможенного органа на складе для приемки по количеству Тел./факс
Наименование поставляемой продукции (пример) Количество
1 Рабочая станция #1
2 Рабочая станция #2
3 Мобильный компьютер #1
4 Сервер # 1
5 Сервер #2
6 Принтер #1
7 Принтер #2
8 Принтер #3
9 Принтер #4
10 Принтер #5
11 Принтер #6
12 Сканер # 1
13 Источник бесперебойного питания #1
И так далее по всем таможенным органам региона


Приложение 2
к Временному порядку исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов системы таможенных органов

Акт от__ . __. 200_ г.
сдачи-приемки партии товара по количеству
по контракту от
в
(наименование таможенного органа)
Настоящий акт составлен в том, что в соответствии с контрактом от г.
Поставщик доставил и передал /наименование таможенного органа/ (Грузополучатель), а Грузополучатель принял согласно заявке на товары и услуги
следующие товары:
(наименование заявки в соответствии с контрактом)
п/п Наименование оборудования Ед. измер. Кол-во Цена за ед. с НДС (18%) Сумма с НДС (18%)
(вид валюты) (вид валюты)
ИТОГО


Замечаний по количеству, комплектности и состоянию упаковки поставленных товаров не имеется.
Настоящий акт служит основанием для оплаты за поставленные товары и местную транспортировку в соответствии с условиями Контракта. Акт составлен в трех экземплярах (по одному экземпляру Покупателю, Поставщику и Грузополучателю).

Грузополучатель Поставщик
Начальник таможенного органа Ф.И.О. Руководитель Поставщика Ф.И.О.
Подпись, дата Подпись, дата
Уполномоченное должностное лицо Грузополучателя Ф.И.О.
Подпись, дата Подпись, дата


Приложение 3
к Временному порядку исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов

Протокол от .___. 200_ г.
испытаний образца оборудования по качеству
по контракту от
в
(наименование таможенного органа)
/. Наименование образца оборудования
Например, рабочая станция #1.

2. Комплектность образна оборудования
Например, рабочая станция # 1 в составе:
- системный блок ____ ;
- монитор _____;
- клавиатура _____;
- устройство типа мышь ______.

3. Содержание испытаний
Испытания образца оборудования проводились в соответствии с утвержденной методикой испытаний.

4. Дата и место проведения испытаний
Например, испытания образца оборудования проводились на складе Центрального таможенного управления 09.08.2004 представителем сервисного центра Поставщика и уполномоченным должностным лицом Грузополучателя, назначенным распоряжением (наименование таможенного органа)
От____.____.2004 г. .

5. Результаты испытаний
Все проверки, предусмотренные методикой испытаний, прошли успешно.
Образец оборудования принят по качеству.
ИЛИ При проведении испытаний были выявлены следующие недостатки.... (с выводом о результатах испытаний в соответствии с требованиями методики испытаний).

Уполномоченное должностное лицо Грузополучателя Уполномоченный представитель Поставщика
/Ф.И.О./ /Ф.И.О./
Подпись, дата Подпись, дата


Приложение 4
к Временному порядку исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов

Акт _______ от __.__. 200_г.
сдачи-приемки партии товара по качеству
по контракту от
в
(наименование таможенного органа)

/. Объект испытаний
Испытаниям подлежала партия товара, поставленная в согласно Заявке на товары и услуги в составе:
(наименование заявки в соотв. с контрактом)
п/п Наименование оборудования Ед. измер. Кол-во Цена за ед. с НДС (18%) Сумма с НДС (18%)
(вид валюты) (вид валюты)
ИТОГО


В соответствии с программой и методикой испытаний испытаниям подлежало __% оборудования поставленной партии товара. Протоколы испытаний образцов оборудования приведены в приложении к настоящему акту.

2. Содержание испытаний
Испытания образцов оборудования проводились в соответствии с утвержденными программой и методикой испытаний.

3. Дата и место проведения испытаний
Например, испытания партии товара проводились на складе Центрального таможенного управления в период с по представителем сервисного центра Поставщика и уполномоченным должностным лицом Грузополучателя, назначенным распоряжением (наименование таможенного органа) от___.____.2004 г. ____.

4. Результаты испытаний
Все проверки, предусмотренные методикой испытаний, прошли успешно. Партия товара принята по качеству.
Сопутствующие услуги выполнены в соответствии с условиями Контракта. Настоящий акт служит основанием для оплаты за поставленные товары и местную транспортировку в соответствии с условиями Контракта.
ИЛИ При проведении испытаний были выявлены следующие недостатки.... (с выводом о результатах испытаний в соответствии с требованиями методики испытаний).
Акт составлен в трех экземплярах (по одному экземпляру Покупателю, Поставщику и Грузополучателю).
Приложение: протоколы испытаний образцов оборудования по качеству на _ листах.

Грузополучатель Поставщик
Начальник таможенного органа Ф.И.О. Руководитель Поставщика Ф.И.О.
Подпись, дата Подпись, дата
Руководитель информационно-технического подразделения таможенного органа Ф.И.О.
Подпись, дата


Приложение 5
к Временному порядку исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов

Акт от . . 200_ г.
проверки сервисного центра
по контракту от
в
(наименование таможенного органа)

1. Объект проверки
Проверке подлежал сервисный центр Поставщика
(наименование сервисного центра Поставщика)
Сервисный центр расположен по адресу :
(полный почтовый адрес сервисного центра)

2. Дата и место проведения проверки
Проверка сервисного центра, расположенного по адресу, указанному в п. 1, проводилась ___.___. 200_г. Уполномоченным должностным лицом Грузополучателя, назначенным распоряжением (наименование таможенного органа)
от____ ._____. 200_г. ______, и уполномоченным представителем Поставщика.

3. Результаты проверки сервисного центра
Проверка сервисного центра осуществляется на предмет его соответствия требованиям Порядка гарантийного обслуживания

п/п Наименование проверки Результат проверки (ненужное зачеркнуть)
1 2 3
1 Наличие договора на сервисное обслуживание между Поставщиком и сервисным центром, предусматривающим проведение гарантийного обслуживания в соответствии с требованиямиКонтракта соответствует/не соответствует
2 Наличие авторизации сервисного центра со стороны Производителя, оборудование которого сервисный центр обслуживает, или со стороны Поставщика в соответствии с требованиями Контракта соответствует/не соответствует
3 Наличие в сервисном центре сертифицированных специалистов, уполномоченных осуществлять гарантийное обслуживание соответствует/не соответствует
4 Наличие или порядок обеспечения запасными частями, необходимыми для проведениягарантийного обслуживания соответствует/не соответствует
5 Наличие и достоверность указанного номера телефона, факса, адреса электронной почты соответствует/не соответствует Указать номера телефона и факса, адрес электронной почты
6 Режим работы сервисного центра (рабочие дни, время работы) соответствует/не соответствует Указать резким работы сервисного центра


Сервисный центр требованиям Порядка гарантийного обслуживания соответствует/не соответствует (ненужное зачеркнуть).

Уполномоченное должностное лицо Грузополучателя Уполномоченный представитель Поставщика
/Ф.И.О./ /Ф.И.О./
Подпись, дата Подпись, дата


Приложение 6
к Временному порядку исполнения государственных контрактов на закупку товаров и услуг при реализации проекта модернизации информационной системы таможенных органов
Акт от _._.200_ г.
приемки оборудования на гарантийное обслуживание
по контракту от

Настоящий акт составлен в том, что оборудование, установленное в /наименование таможенного органа/, поставлено Поставщиком на гарантийное обслуживание. Перечень оборудования и соответствующих сервисных центров Поставщика приведен в приложении к настоящему акту.
Поставщик настоящим подтверждает, что оборудование, поставленное по контракту, не имеет дефектов материала и сборки; его нормальная работа гарантируется.
Сроки гарантийного обслуживания оборудования составляют:

Наименование оборудования Лет


Гарантийный период принятого на гарантийное обслуживание оборудования исчисляется с даты настоящего акта.
Условия и порядок гарантийного обслуживания определены Контрактом и согласованным Покупателем и Поставщиком Порядком гарантийного обслуживания оборудования.
Приложение: по тексту, на листах.

Уполномоченное должностное лицоГрузополучателя Уполномоченный представитель Поставщика
/Ф.И.О./ /Ф.И.О./
Подпись, датаПодпись, дата


Приложение
к акту приемки оборудования
на гарантийное обслуживание по контракту

Перечень поставленного на гарантийное обслуживание оборудования и сервисных центров Поставщика

п/п Наименование оборудования Серийный (идентификационный) номер
1 2 3
Наименование сервисного центра, адрес, телефон, факс, Email, Фамилия, Имя, Отчество ответственного
1 Рабочая станция #1 в составе:
- системный блок
- монитор
2 Рабочая станция #2 в составе:
.


/Ф.И.О./ /Ф.И.О./
Подпись, дата Подпись, дата