О предоставлении информации
Направляю для учета и возможного использования в работе проект
примерного договора об обмене электронными документами и сведениями между
таможенным органом и декларантом, составленный на основе опыта работы по
применению электронной формы декларирования в Центральном таможенном
правлении.
Дополнительно сообщаю, что в настоящее время службами
Северо-Западного таможенного управления проводится работа по доработке
отдельных пунктов указанного договора.
Первый заместитель начальника
Северо-Западного таможенного управления -
начальник службы организации
таможенного контроля,
генерал-лейтенант таможенной службы
П.В.Корчажкин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к письму Северо-Западного
таможенного управления
от 29.11.2004 N 06-01-08/22889
ДОГОВОР N _____
ОБ ОБМЕНЕ ЭЛЕКТРОННЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И СВЕДЕНИЯМИ
МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНОМ И ДЕКЛАРАНТОМ
г. __________ "___" __________ 2004 года
(Наименование) таможня в лице начальника таможни (Ф.И.О.),
действующего на основании Общего положения о таможне, именуемая далее
Таможня, с одной стороны, и (полное наименование лица) в лице
Генерального директора (Ф.И.О.), действующего на основании Устава,
именуемое далее Декларант, с другой стороны, заключили настоящий Договор
о нижеследующем:
1. Общие положения
1.1. Настоящий договор регулирует обмен таможенными декларациями и
сведениями о товарах и транспортных средствах в электронном виде (далее -
ЭГТД и СТТ) с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП) между
Таможней и Декларантом при производстве таможенного оформления и
проведении таможенного контроля в отношении товаров и транспортных
средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации при
декларировании в электронной форме, а также устанавливает обязательства
сторон по обеспечению информационной безопасности при обмене ЭГТД и СТТ в
соответствии с федеральными законами "Об информации, информатизации и
защите информации" и "Об электронной цифровой подписи" на (наименование)
таможенном посту (наименование) таможни.
1.2. Производство таможенного оформления и проведение таможенного
контроля товаров и транспортных средств осуществляется в соответствии с
действующим таможенным законодательством Российской Федерации.
1.3. В настоящем Договоре основные понятия используются в следующих
значениях:
Автоматизированная информационная система обработки сведений о
товарах и транспортных средствах в электронном виде, состоящая из
подсистемы Декларанта и подсистемы Таможни, где:
подсистема Декларанта - программное средство подготовки,
редактирования, передачи ЭГТД и СТТ в Таможню;
подсистема Таможни - комплекс программных средств документального
таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных
средств с использованием ЭГТД и СТТ.
Администратор подсистемы декларанта - полномочное лицо, назначенное
Декларантом для организации обмена ЭГТД и СТТ с использованием подсистемы
Декларанта и взаимодействия с Таможней по вопросам обмена ЭГТД и СТТ.
Владелец ЭЦП - Таможня или Декларант.
Ключ ЭЦП - уникальная последовательность символов, формируемая
владельцем ЭЦП с использованием программно-аппаратных средств и состоящая
из закрытого и открытого ключей, предназначенных для формирования и
проверки ЭЦП, где:
закрытый ключ - уникальная последовательность символов,
предназначенная для создания ЭЦП в ЭГТД и СТТ;
открытый ключ - уникальная последовательность символов,
соответствующая закрытому ключу ЭЦП и предназначенная для подтверждения
подлинности ЭЦП в ЭГТД и СТТ.
Компрометация закрытого ключа ЭЦП - событие, определенное владельцем
ЭЦП как ознакомление неуполномоченным лицом (лицами) с его закрытым
ключом ЭЦП.
Пользователь ЭЦП - лицо, назначенное владельцем и уполномоченное им
использовать ЭЦП для подтверждения ЭГТД и СТТ от имени владельца ЭЦП.
Иные понятия используются в значениях, установленных Таможенным
кодексом Российской Федерации.
2. Условия участия в обмене ЭГТД и СТТ. Основания для приостановления
(прекращения) участия в обмене ЭДТД и СТТ
2.1. Для участия в обмене ЭГТД и СТТ Декларант выполняет следующие
действия: назначает лиц, ответственных за осуществление обмена ЭГТД и СТТ
с Таможней, в том числе, администратора подсистемы Декларанта и
пользователей ЭЦП с представлением в Таможню документов, подтверждающих
назначения и полномочия указанных лиц;
заключает с Таможней договор о передаче программного обеспечения
подсистемы Декларанта (если такая форма взаимодействия с Таможней может
обеспечить Декларанту возможность создания необходимого интерфейса для
обмена ЭГТД и СТТ);
самостоятельно комплектует подсистему Декларанта необходимыми
аппаратными, системными, сетевыми и телекоммуникационными средствами,
программным обеспечением, средствами защиты информации (ЭЦП, шифрование,
защита от несанкционированного доступа) в соответствии с рекомендациями
Таможни.
2.2. Для участия в обмене ЭГТД и СТТ Таможня выполняет следующие
действия: сообщает Декларанту сведения (требования к аппаратным,
системным, сетевым и телекоммуникационным средствам, программному
обеспечению, средствам защиты информации), необходимые для организации им
подсистемы Декларанта и обеспечения интерфейса с подсистемой таможенного
поста;
предлагает Декларанту для установки программное обеспечение,
эксплуатационную документацию для организации взаимодействия подсистемы
Декларанта с подсистемой таможенного поста;
формирует закрытые и открытые ключи ЭЦП Декларанта и ведет их реестр;
передает Декларанту его закрытый ключ (ключи) ЭЦП и открытый ключ
(ключи) ЭЦП Таможни.
2.3. Обмен ЭГТД и СТТ между таможенным постом и Декларантом возможен
в случае перемещения товаров по контрактам, предусматривающим оплату
ввозимых товаров исключительно в денежной форме.
2.4. Таможенное оформление товаров по указанным контрактам возможно
при применении метода определения таможенной стоимости товаров по цене
сделки с ввозимыми товарами. Невозможность применения указанного метода
ведет к отказу от применения декларирования в электронной форме и
оформлению товаров обычным порядком.
2.5. Основанием для прекращения участия Декларанта в обмене ЭГТД и
СТТ и расторжения настоящего Договора является невыполнение Декларантом
обязанностей, предусмотренных п. 5.2 настоящего Договора.
3. Общие принципы обмена ЭГТД и СТТ
3.1. Стороны при обмене используют ЭГТД и СТТ, необходимые для
производства таможенного оформления и таможенного контроля.
3.2. Прием (отказ в приеме) ЭГТД и СТТ подтверждается таможенным
постом направлением Декларанту авторизованного сообщения.
3.3. Стороны признают юридическую силу ЭГТД и СТТ, которым присвоен
регистрационный номер, равной юридической силе документов на бумажном
носителе, оформленных в соответствии с требованиями действующего
законодательства Российской Федерации. Таможенные органы вправе
потребовать представить бумажные экземпляры документов, подтверждающих
заявленные в электронной декларации сведения, а также документов,
необходимых для помещения декларируемых товаров под заявленный таможенный
режим на бумажных носителях в соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации.
3.4. Обмен ЭГТД и СТТ между таможенным постом и Декларантом
осуществляется с использованием средств телекоммуникаций, а при
невозможности их использования - путем передачи ЭГТД и СТТ, записанных на
магнитных носителях.
3.5. Стороны признают, что:
в случае принятия таможенным постом ЭГТД и СТТ ЭГТД присваивается
регистрационный номер. В том случае, если таможенный пост не принимает
ЭГТД и СТТ, Декларант должен быть проинформирован о причинах, по которым
было отказано в приеме ЭГТД и СТТ в порядке и в срок, установленные
таможенным законодательством Российской Федерации;
Декларант не имеет права доступа к ЭГТД и СТТ, которым присвоен
регистрационный номер;
при необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в ЭГТД,
для успешного завершения процесса таможенного оформления Таможня передает
Декларанту авторизированное сообщение о внесенных в ЭГТД изменениях.
В случае согласия с внесенными в ЭГТД изменениями Декларант
авторизованным сообщением информирует об этом Таможню.
4. Права и обязанности Таможни, таможенного поста
4.1. При обмене ЭГТД и СТТ Таможня (таможенный пост) имеет следующие
права:
отказывать Декларанту в приеме ЭГТД и СТТ в соответствии со статьей
132 Таможенного кодекса Российской Федерации;
запрашивать у Декларанта для целей таможенного контроля бумажные
экземпляры документов, на основании которых сформированы ЭГТД и СТТ;
вносить изменения в настоящий Договор, в том числе изменять регламент
обмена ЭГТД и СТТ, перечень и форматы СТТ, используемые при обмене. О
внесении изменений Декларант должен быть письменно уведомлен за 10
рабочих дней.
4.2. При обмене ЭГТД и СТТ Таможня обязана:
устанавливать регламент обмена ЭГТД и СТТ, перечень и форматы СТТ,
используемые при обмене, порядок осуществления контроля ЭГТД и СТТ;
соблюдать регламент обмена ЭГТД и СТТ;
использовать при обмене СТТ, соответствующие перечню и форматам,
предусмотренные п. 3.1 настоящего Договора;
вести архивы ЭГТД и СТТ;
своевременно информировать Декларанта обо всех случаях возникновения
технических неисправностей или других обстоятельств, препятствующих
обмену ЭГТД и СТТ;
осуществлять контроль ЭГТД и СТТ, полученных от Декларанта, и
сообщать Декларанту об обнаруженных ошибках;
изготавливать бумажные копии ЭГТД и СТТ для передачи третьим лицам,
имеющим право в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации получать данную информацию. Заверение копий происходит в
установленном порядке;
сообщать Декларанту о компрометации закрытого ключа ЭЦП.
5. Права и обязанности Декларанта
5.1. При обмене ЭГТД и СТТ Декларант имеет следующие права:
формировать ЭГТД и СТТ, необходимые для таможенных целей, в
соответствии с настоящим Договором;
обращаться в Таможню с запросами по вопросам обмена ЭГТД и СТТ;
вносить до присвоения ЭГТД регистрационного номера соответствующие
изменения в ЭГТД и СТТ в соответствии с заключениями таможенного поста. В
случае внесения изменений и дополнений во внешнеторговый договор
формировать новые ЭГТД и СТТ;
обращаться в Таможню с заявлением о представлении копий ЭГТД и СТТ.
5.2. При обмене ЭГТД и СТТ Декларант обязан:
представлять на таможенный пост ЭГТД и все необходимые для таможенных
целей СТТ в соответствии с п. 3.1 настоящего Договора;
обеспечивать сохранность, целостность и работоспособность подсистемы
Декларанта;
информировать Таможню о неисправностях в работе подсистемы
Декларанта;
использовать подсистему Декларанта только в целях, установленных
настоящим Договором сотрудникам без права передачи или копирования
третьим лицам;
обеспечивать доступ к подсистеме Декларанта только уполномоченным
сотрудникам Декларанта;
соблюдать регламент обмена ЭГТД и СТТ;
представлять по запросу Таможни и таможенного поста для целей
таможенного контроля бумажные экземпляры документов, подтверждающие
заявленные в электронной декларации сведения, а также документы,
необходимые для помещения декларируемых товаров под заявленный таможенный
режим на бумажных носителях в соответствии с таможенным законодательством
Российской Федерации;
сообщать в Таможню о компрометации закрытого ключа ЭЦП.
6. Ответственность Сторон
6.1. Декларант несет ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации за достоверность сведений,
содержащихся в ЭГТД и СТТ.
6.2. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное
неисполнение своих обязательств по настоящему Договору, если таковое
явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после
вступления в силу настоящего Договора, в результате событий чрезвычайного
характера, которые не могли быть предвидены и предотвращены разумными
мерами.
6.3. Сведения, материалы работы в рамках настоящего Договора не
подлежат передаче третьим лицам, за исключением случаев, установленных
действующим законодательством Российской Федерации.
6.4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по
настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
7. Срок действия Договора
7.1. Настоящий Договор заключается на срок до ________ 200_ года и
вступает в силу со дня его подписания.
7.2. Внесение изменений и дополнений в настоящий Договор оформляется
в виде соглашений, подписываемых обеими Сторонами, которые являются
неотъемлемой частью настоящего Договора.
8. Юридические и почтовые адреса Сторон, банковские реквизиты:
Таможня Декларант
(наименование) таможня (полное наименование лица,
юридический и фактический адрес)
ИНН _____________________________
р/с______________________________
в (наименование банковского
учреждения и его местонахождение)
к/с ____________________________,
БИК _____________________
Начальник (наименование) таможни Генеральный директор
(сокращенное наименование лица)
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)