Анонсы и обзоры прессы
Россия увеличила экспорт сжиженного природного газа несмотря на санкции
Россия по итогам 2024 года увеличила экспорт сжиженного природного газа (СПГ) на 2,1 млн тонн по сравнению с результатом 2023 года, с 31,4 до 33,5 млн тонн. Наша страна сохранила за собой четвертое место по объемам поставок СПГ на мировой рынок, внеся самый ощутимый вклад в их совокупный рост в прошлом году. Такие данные следуют из итогового отчета Международной группы импортеров СПГ (GIIGNL).
Больше нас в 2024 году СПГ экспортировали США - 85,4 млн тонн (рост на 0,9 млн тонн), Австралия - 79,2 млн тонн (снижение на 0,4 млн тонн) и Катар - 78,2 млн тонн (поставки остались на уровне 2023 года). Глобальный рынок СПГ в 2024 году вырос с 401 до 406 млн тонн, из которых более трети пришлось на поставки из России.
Примечательно, что новых крупнотоннажных и среднетоннажных мощностей по производству СПГ в нашей стране в прошлом году не запускалось. Проект "НОВАТЭКа" завод "Арктик СПГ-2", где построена первая линия сжижения газа на 6,6 млн тонн в год, с осени 2023 года находится под санкциями и официально отгрузки так и не начал. Возникает вопрос, откуда взялся рост экспорта?
В отчете GIIGNL говорится, что с "Арктик СПГ-2" в прошлом году было продано 0,26 млн тонн СПГ, а основной прирост поставок (1,6 млн тонн) пришелся на другой проект "НОВАТЭКа" - завод "Ямал СПГ". Официальная мощность проекта - 17,4 млн тонн, но максимальная производительность может быть больше, по разным оценкам, от 18 до 20 млн тонн в год.
По данным GIIGNL, с проектов СПГ в европейской части России было отгружено 23,5 млн тонн. Еще 10 млн тонн пришлось на дальневосточный проект "Газпрома" завод "Сахалин-2". В европейской части страны помимо "Ямал СПГ" и "Арктик-СПГ-2" есть два завода по сжижению газа на Балтике: "СПГ Портовая" ("Газпром") мощностью на 1,5 млн тонн в год и "Криогаз-Высоцк" ("НОВАТЭК") на 0,8 млн тонн.
Рост мировой торговли СПГ в 2024 году более чем на треть был обеспечен увеличением поставок из России
Даже с учетом этих проектов без "Арктик СПГ-2" совокупная максимальная мощность заводов в европейской части страны - 22,3 млн тонн в год, что на 1,2 млн тонн меньше результата отгрузок прошлого года.
По словам руководителя проектов "Имплемента" Ивана Тимонина, основной вклад в рост экспорта СПГ по итогам 2024 года с российских заводов, расположенных в европейской части и Арктической зоне, внес порт Сабетта, через который идут поставки с "Ямал СПГ". Отгрузки оттуда увеличились на 1,2 млн тонн, достигнув 19,8 млн тонн. При этом мощностей "Ямала СПГ", с учетом его фактической производительности, вполне достаточно для обеспечения таких объемов. Например, в 2022 году отгрузки через Сабетту составили 20,8 млн тонн, что иллюстрирует наличие значительного эксплуатационного запаса. Поэтому говорить о выходе на рынок продукции с "Арктик СПГ-2" пока преждевременно.
Иное мнение у замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача. Он считает, что, по-видимому, основной прирост обеспечили поставки с "Арктик СПГ-2", поскольку заводы на Балтике и "Ямал СПГ" вышли на проектный максимум производства до 2024 года.
Правда, не совсем понятно, каким образом получается осуществлять отгрузки с "Арктик СПГ-2". Популярная в иностранных СМИ версия, что для этого используются танкеры-газовозы "Ямал СПГ", не выдерживает никакой критики. Это был бы слишком большой риск для проекта "Ямал СПГ", акционерами которого являются иностранные компании. Причем риск для них ничем не оправданный, после введения санкций США иностранные акционеры заморозили свое участие в "Арктик СПГ-2".
В этом году объемы экспорта нашего СПГ во многом будут зависеть от геополитических событий. Но есть и экономические факторы. По мнению Гривача, без массового ввода в строй новых газовозов арктического класса увеличить экспорт будет сложно, а пока прогресс в этой сфере идет медленнее, чем хотелось бы.
С другой стороны, если уже в 2024 году часть поставок (даже по данным GIIGNL) ушла с "Арктик СПГ-2", то в 2025 году их объем может и возрасти.
С точки зрения аналитика ФГ "Финам" Сергея Кауфмана, можно допустить, что в этом году "Арктик СПГ-2" поставит 1-2 млн тонн СПГ на экспорт, поскольку технологически все готово, а в летний сезон благоприятной ледовой обстановки возможны поставки и без дефицитных танкеров высокого ледового класса. Основным фактором неопределенности является спрос на подсанкционный СПГ, так как даже дружественные страны не всегда готовы его покупать.
Еще один нюанс, который обращает на себя внимание в отчете GIIGNL, - это снижение объемов спотовых сделок (по быстрым контрактам на бирже и торговых площадках) на МПГ рынке. В 2023 году их было заключено на 156,2 млн тонн, а в 2024 году - на 146 млн тонн. Если вспомнить 2019-2020 год, то тогда считалось, что вся торговля газом вскоре станет идти не по долгосрочным контрактам, а через биржу.
По словам Тимонина, ранее действительно наблюдалась тенденция к усилению роли спотовых поставок. Однако события последних лет - санкции, ограниченное предложение и ценовые шоки - существенно изменили стратегию закупок у импортеров. Долгосрочные контракты хотя и менее гибкие, но обеспечивают стабильность поставок и цен, что в условиях высокой неопределенности стало приоритетом.
Гривач уточняет, что ни один большой проект не может быть запущен без заключения долгосрочных контрактов хотя бы на 70-80% от объемов своего производства. Ему просто не дадут финансирования. Другое дело, что сейчас большинство долгосрочных контрактов с непосредственными производителями заключаются не конечными потребителями, а глобальными трейдерами на условиях ФОБ (погрузка в порту происхождения со свободной точкой назначения). И следовательно, груз может быть перепродан в любой момент.
Кроме того, есть и статистические казусы, что именно считается краткосрочным контрактом. Классический спот - это продажа конкретного груза покупателю. Все остальное - в той или иной степени среднесрочные соглашения, которые заключаются агрегаторами на базе своих портфелей, обеспеченных в основном долгосрочными контрактами с производителями СПГ.
РФ и КНР наращивают сотрудничество, реализуя трансграничные проекты в ДФО
Товарооборот между Китаем и регионами Дальнего Востока за последние пять лет удвоился и достиг 1,7 триллиона долларов. Об этом на полях российско-китайского форума "АмурЭкспо" в Благовещенске заявил глава Минвостокразвития РФ Алексей Чекунков.
- В рамках преференциальных режимов ДФО реализуется 65 проектов с китайскими инвестициями общим объемом один триллион рублей. Лидером по объему иностранных вложений является Амурская область, где создается уникальный газоперерабатывающий кластер мирового масштаба возле города Свободный. Я убежден, что Амурская область также представляет собой перспективную площадку для новых международных территорий опережающего развития. Здесь большой спрос на сельскохозяйственную технику, есть свой горнорудный кластер и возможности для совместной сборки машин и оборудования. Отдельно хотелось бы видеть проекты в сфере робототехники, - подчеркнул он.
При этом, по мнению Алексея Чекункова, одними из наиболее перспективных направлений экспорта из России в Китай стали качественные и экологически чистые продукты питания, сельскохозяйственные товары, напитки, дикоросы, морепродукты и прочее.
В последние годы на Дальнем Востоке открываются знаковые объекты трансграничной инфраструктуры. В их числе мост Благовещенск - Хэйхэ, железнодорожный мост Нижнеленинское - Тунцзян. В настоящее время в столице Приамурья строится первая в мире трансграничная канатная дорога, по которой можно будет попасть из России в Китай всего за несколько минут. Запустить ее планируют весной 2026 года. В комплекс войдет международный терминал с пунктом пропуска, торговыми точками, ресторанами, отелем, зоной отдыха. Сейчас объект готов на 60 процентов. Здесь устанавливают оборудование, прокладывают инженерные коммуникации, идет внутренняя отделка и остекление фасадов. Одновременно Китай ведет строительство терминала на своей стороне.
- В работе проект нового моста Джалинда - Мохэ и концепция второго этапа моста Благовещенск - Хэйхэ в части создания его железнодорожной составляющей. Все эти объекты, благодаря их транзитному потенциалу, имеют большое значение не только для России и Китая, но и для наших партнеров из других стран. Подписана концессия по проекту международного общественного центра в Благовещенске, обсуждаем создание демонстрационного павильона российских товаров под брендом "Сделано в России". В текущем году откроем Дом российско-китайской дружбы. Поскольку у каждого большого проекта должен быть свой центр управления, то создаем центр компетенций. Он станет оказывать практическую помощь российским регионам и бизнесу по работе с Китаем, - сообщил губернатор Амурской области Василий Орлов.
Председатель комитета по содействию торговле города Хэйхэ госпожа Го Чуньлин со своей стороны отметила позитивную динамику экономического и культурного сотрудничества между Благовещенском и Хэйхэ.
- Преимущества трансграничного партнерства раскрываются ускоренными темпами. Хэйхэ является одним из основных каналов энергетического сотрудничества Китая и России. Трансграничный мост через Амур привел к росту как экспорта, так и импорта товаров с высокой добавленной стоимостью, - заявила она.
Мэр Благовещенска Олег Имамеев уточнил, что сотрудничество с Китаем основывается на нескольких ключевых сферах.
- Среди них логистика, туризм, сборочное производство, международное обучение, медицина и другие направления, которые востребованы у жителей наших городов. Благоприятные предпосылки для активного развития есть, - сказал он.
Для более глубокой экономической интеграции крайне важно создавать трансграничные производственные цепочки и индустриальные кластеры. Такое мнение высказала заместитель руководителя отдела исследований внешней политики России Китайской академии общественных наук Гао Цзисян.
- Необходимо использовать возможности, которые предоставляет создание международных территорий опережающего развития с российской стороны, а также интегрировать их в существующие зоны трансграничного экономического сотрудничества с северо-восточными провинциями Китая. На этой основе обе стороны могут работать над созданием российско-китайской зоны свободной торговли и использовать ее в качестве пилотной зоны взаимного признания стандартов, - заявила спикер.
Как отметил председатель комитета Государственной думы по развитию Дальнего Востока и Арктики Николай Харитонов, в ближайшее время будут сформированы законодательные основы для создания международных территорий опережающего развития.
- Проектируем это достаточно смелое решение с тем, чтобы режим международных ТОР стал по-настоящему выгодным и привлекательным для наших партнеров. Планируем завершить работу по законопроекту уже в весеннюю сессию, - отметил Николай Харитонов.
При этом предстоит справиться с проблемой взаимных расчетов при торговле между РФ и КНР.
- На данный момент ее частично решают через систему расчетов в национальных валютах. Но банки, участвующие в процессе, все равно сталкиваются с риском вторичных санкций, - констатировала Гао Цзисян.
По словам эксперта, существует три пути выхода из ситуации. Первый - создание независимых компаний для проведения расчетов и минимизации финансовых связей с крупными банками. Такой подход предполагает наделение расчетных компаний полномочиями по открытию аккредитивов предприятий, сотрудничающих с Россией. Второй путь - использование криптовалют, третий - развитие новых форм бартерной торговли.
Одно из ключевых направлений сотрудничества между странами - туризм. В 2024 году, по данным Минвостокразвития РФ, турпоток в дальневосточные регионы составил 6,5 миллиона человек, в том числе 740 тысяч гостей из Китая.
- На мой взгляд, на Дальнем Востоке назрела необходимость создать единый межрегиональный продукт, который позволит как российским туристам из европейской части страны, так и китайским гостям глубже познакомиться макрорегионом, - высказал мнение председатель комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры Сангаджи Тарбаев. - Кроме того, считаю важным вынести на повестку дня смягчение визового режима. Раньше между Благовещенском и Хайхэ он существовал, но после пандемии был прекращен. Что касается эффективности взаимоотношений, предлагаю рассмотреть совместно с китайской стороной международную туристическую организацию на базе БРИКС со штаб-квартирой в Благовещенске. Это позволит нам в регулярном формате обсуждать возникающие проблемы, чтобы обеспечить бесшовный режим взаимодействия.
Отметим, что сегодня на Дальнем Востоке с поддержкой государства реализуют 399 инвестиционных соглашений в сфере туризма и рекреации с общим объемом инвестиций более 280 миллиардов рублей, создается 18 тысяч рабочих мест.
Прямая речь
Чжан Ханьхуэй, чрезвычайный и полномочный посол КНР в Российской Федерации:
- Китай и Россия придерживаются принципа взаимной выгоды, непрерывно повышают уровень практического сотрудничества. В прошлом году товарооборот достиг 244,8 миллиарда долларов. Дальневосточный макрорегион, особенно Амурская область, внес значительный вклад в общий показатель. Надеемся, что больше китайских компаний присоединятся к освоению энергетики, технологий, цифровой экономики, превращая Амурскую область в ключевой транспортно-логистический хаб Дальнего Востока.
Подсевы зерновых: Россия обсуждает создание агрохаба в Катаре
Россия и Катар обсуждают создание агропромышленного хаба в монархии, работа над проектом продолжается, заявил «Известиям» первый вице-премьер РФ Денис Мантуров. В случае достижения конкретных договоренностей инициатива может открыть новые экспортные возможности для российских производителей. В 2024-м экспорт мяса и пищевых субпродуктов из России в страны Персидского залива вырос более чем на 50% год к году. Почему Доха интересуется российской продукцией и кто может составить конкуренцию Москве — в материале «Известий».
Агропромышленный хаб в Катаре
Создание агропромышленного хаба в Катаре может стать новым направлением стратегического партнерства между Россией и одной из ведущих стран Персидского залива. Проект находится в стадии проработки, подтвердил «Известиям» первый вице-премьер РФ Денис Мантуров.
— Это обсуждалось, продолжаем над этим работать, — сказал он «Известиям» в ответ на вопрос о текущем статусе переговоров.
При этом, по его словам, конкретных договоренностей пока нет.
Впервые идея о создании регионального агрохаба в Катаре была представлена в марте 2025 года. Тогда Мантуров заявил, что Россия готова нарастить экспорт халяльной продукции агропромышленного комплекса. В списке товаров — говядина, мясо птицы, подсолнечное масло и кондитерские изделия.
— Уже сейчас в структуре нашего товарооборота преобладают зерновые — прежде всего пшеница и ячмень. Мы готовы увеличить отгрузки сельскохозяйственной продукции, имея в виду не только обеспечение продовольственной безопасности Катара, но и создание в вашей стране регионального агропромышленного хаба, — сообщил тогда он.
Создание такого логистического и распределительного центра могло бы значительно упростить доступ российских аграриев к рынкам стран Персидского залива, а также снизить издержки при транспортировке продукции. Идея соответствует интересам обеих сторон: Россия ищет новые экспортные ниши, а Катар стремится диверсифицировать источники поставок продовольствия и укрепить региональные логистические цепочки.
Катар представил амбициозную Национальную стратегию продовольственной безопасности – 2030, направленную на трансформацию аграрного сектора и обеспечение продовольственной независимости страны. В дорожной карте предусмотрено значительное увеличение объемов местного производства продовольствия: к концу десятилетия планируется достичь самообеспеченности по овощам на уровне 55% и 100% — по молочной продукции и курице. Аравийская монархия стремится укрепить сельскохозяйственную производительность и повысить устойчивость к внешним потрясениям в глобальной цепочке поставок продовольствия.
В 2024 году основными странами-поставщиками продовольствия в Катар были ОАЭ, Индия, Саудовская Аравия, Турция и США. Согласно данным Observatory of Economic Complexity, объем импорта продовольствия в страну составил $1,2 млрд.
Выгодное стратегическое положение Катара и активное развитие — особенно после дипломатического кризиса 2017 года, до которого страна получала большую часть продукции АПК от Саудовской Аравии, — позволили Дохе выстроить диверсифицированную и разветвленную сеть поставок сельхозпродукции, считает востоковед Леонид Цуканов.
— Сближение Москвы и Дохи продиктовано стремлением катарцев еще больше расширить и закрепить статус международного посредника в области распределения продукции АПК, что укладывается в стратегию расширения влияния Дохи на арабские и африканские государства. Кроме того, в диалоге с РФ ниша АПК на данный момент не занята другими аравийскими монархиями (как в случае с цифровым и нефтяным секторами), что дает Катару возможность стартовать без сильного сопротивления со стороны соседей, — рассказал «Известиям» эксперт.
Справка «Известий»
Блокада Катара, продолжавшаяся с 2017 по 2021 год, стала крупным дипломатическим кризисом. Саудовская Аравия, ОАЭ, Египет и Бахрейн обвинили монархию в поддержке терроризма и излишне тесных связях с Ираном. В результате Доха оказалась в фактической изоляции: были разорваны дипломатические отношения, закрыты границы, приостановлены авиарейсы и торговые поставки. Несмотря на давление, страна адаптировалась: активизировала внутреннее производство и переориентировала внешнюю политику.
Конфликт завершился в январе 2021 года на саммите Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, где стороны договорились о восстановлении связей.
Экспорт российского АПК в страны Персидского залива
Интерес к практическому наполнению экономического сотрудничества страны продемонстрировали и во время официального визита эмира Катара Тамима бен Хамада Аль Тани в Москву 17 апреля. Главы государств регулярно поддерживают контакт, по телефону общались всего за месяц до визита.
По словам Владимира Путина, Катар остается для Москвы приоритетным партнером на Ближнем Востоке, в том числе в энергетике, где у него тесные связи с «Роснефтью». Также Доха уже вложила $1 млрд в экономику России через Российский фонд прямых инвестиций.
На переговорах Владимира Путина и Тамима бен Хамада Аль Тани было подписано несколько документов, в том числе соглашение о создании совместной инвестиционной платформы на сумму около $2 млрд — по миллиарду с каждой стороны. Также утверждены меморандумы о сотрудничестве в сфере здравоохранения, спорта и госфинансов.
На этом фоне российские производители также наращивают свое присутствие в регионе. Объем экспорта сельскохозяйственной продукции из России в Катар по итогам 2024 года вырос почти на 75% по сравнению с предыдущим годом, говорит Леонид Цуканов.
— В масштабе региона отмечен аналогичный тренд — доля зерновых в структуре поставок АПК в регион Персидского залива составляет не менее 2/3 от общих объемов. Также перспективными направлениями экспорта видятся поставки мяса, молочных продуктов и бобовых, — подчеркнул эксперт.
По оценкам экспертов, в 2024 году экспорт мяса и пищевых субпродуктов из России в страны Персидского залива превысил 100 тыс. т, что на 57% больше, чем в 2023 году. Таким образом, каждая восьмая тонна экспортируемого Россией мяса направлялась в этот регион.
— С учетом того, что рынок продовольствия в регионе после пандемии продолжает испытывать застой, у российских компаний есть все шансы усилить своё присутствие, — подчеркнул Леонид Цуканов.
При этом он подчеркнул: на рынок агропромышленной продукции Ближнего Востока, особенно аравийских монархий, претендуют и другие крупные игроки — Индия, Китай, США и страны ЕС, у которых есть свои конкурентоспособные проекты.
В 2024-м крупнейшим покупателем российской мясной продукции стала Саудовская Аравия, увеличившая импорт на 66%, до 84 тыс. т. За ней следуют ОАЭ, куда было поставлено свыше 10 тыс. т мяса — рост более чем в 2,3 раза. Также в тройку ведущих импортеров вошел Иран.
Потенциальный хаб в Катаре может стать логистическим мостом между российскими производителями и странами Персидского залива, где спрос на халяльные и высококачественные продукты продолжает расти.
Таможенники Евразийского союза освоят прорывные технологии контроля за грузами
Таможенники Евразийского союза (ЕАЭС) переходят на прорывные технологии контроля за грузоперевозками, включая искусственный интеллект, интернет вещей, обработку больших данных и навигационные пломбы. Это позволит России и ее партнерам резко сократить издержки и подняться на новый уровень в международной торговле, рассказал в интервью "Российской газете" министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Руслан Давыдов.
Россия и ее соседи по ЕАЭС отменили в отношении друг друга таможенные границы. Оправдала ли себя эта мера?
Руслан Давыдов: Таможенный союз стран ЕАЭС является основой и главным драйвером развития Евразийского экономического союза в целом. Не только потому, что мне хочется похвалить таможенников. Свободное перемещение товаров и общие правила внешней торговли с третьими странами лежат в основе любого экономического союза. Например, европейцы говорят, что основой благополучия Евросоюза является их таможенный союз. О нем они договорились еще в середине прошлого века до появления самого ЕС.
Мировой опыт свидетельствует, что развитие торговли ускоряет экономический рост. За последние 10 лет у нас объемы взаимной торговли внутри ЕАЭС увеличились в два раза, а объемы внешней торговли увеличились на 60%. По сельхозпродукции рост более, чем на четверть, а по промышленности - более 20%. Совокупный ВВП ЕАЭС приблизился к 2,5 трлн долларов.
В прошлом году экономический рост стран Евразийского союза значительно опередил среднемировые темпы - плюс 4,4% против 3,3%. И это, несмотря на все ограничения против России. В том числе попытки установить блокаду наших торговых портов. С точки зрения простого человека все эти цифры означают рост доходов, причем реальных - с поправкой на инфляцию. В долларах доход на душу населения с чуть менее 9 тысяч вырос до 14 тысяч, то есть на 56-57%.
Поэтому мы говорим, что позитивный результат налицо. Будем углублять евразийскую интеграцию, в том числе за счет внедрения новых технологий таможенного контроля.
Что это за технологии?
Руслан Давыдов: Это большой комплекс разных мер, которые можно обобщенно назвать цифровизацией. В том числе - искусственный интеллект, интернет вещей, обработка больших данных и электронные навигационные пломбы. Новые прорывные технологии появляются регулярно. Всемирная таможенная организация теперь каждый год проводит форумы и конференции по IT-технологиям. Там есть возможность ознакомиться с лучшими мировыми практиками, обменяться опытом, оценить собственный уровень развития.
Важнейшую роль при этом играют единство правил таможенного регулирования, унификация нормативных актов и требований к грузоперевозкам, а также повышение качества администрирования всех этих процессов. В перспективе до 2030 года мы предлагаем согласовать со всеми странами единый стандарт таможенного администрирования ЕАЭС. Сделать так, чтобы стало совершенно не важно, через какой участок общей таможенной границы Евразийского союза заезжает товар. Главное, чтобы к нему было одинаковое отношение со стороны таможенных органов всех стран союза.
Какой эффект это даст?
Руслан Давыдов: Единство стандартов предполагает сближение и унификацию национальных практик и подходов. Это приводит к упрощению и ускорению перемещения товаров, снижению издержек на основе внедрения новых технологий. В итоге все эти меры позволят нам качественно повысить уровень международной торговли с самым положительным экономическим эффектом.
У Евразийского союза вообще, и у России в частности огромный транзитный потенциал. Через нашу общую территорию идут важнейшие для мировой экономики торговые пути. Целый ряд государств получают доступ к мировому океану через российские порты. Это дает дополнительную нагрузку на инфраструктуру, но также доходы и стимулы для дальнейшего развития. В том числе для наращивания пропускной способности транспортных артерий. Особенное внимание сейчас уделяется железным дорогам Восточного полигона, так как резко выросла востребованность тихоокеанских портов России.
Как именно искусственный интеллект поможет в работе таможенникам?
Руслан Давыдов: Суть в том, что ИИ можно обучить выявлению признаков нарушений при досмотре грузов современными техническими средствами. И переложить на него львиную долю рутинной работы. Люди получат возможность тратить свое время на разбор случаев только с теми грузами, которые вызывают вопросы. В таможне уже давно применяются установки для сканирования рентгеновскими лучами, накопилась база данных таких снимков, в том числе с выявленными нарушениями. Так вот ИИ можно на этой основе научить выявлять подозрительные случаи.
Искусственный интеллект можно обучить досмотру грузов современными техническими средствами и переложить на него львиную долю рутинной работы
Кстати сам процесс сканирования тоже совершенствуется, наряду с рентгеновскими машинами появились сканеры, работающие на различных физических принципах. Они позволяют снизить лучевую нагрузку на водителей грузовиков. Им даже не приходится покидать кабину, что значительно экономит время. Той же цели служит применение биометрии: личность водителя, который одновременно является представителем компании-грузоперевозчика, определяется моментально и с очень высокой точностью. В итоге ему не приходится брать бумажный талончик и с ним обходить "окошки" с проверяющими.
Похожим образом обстоит дело с обработкой больших данных. Уходят в прошлое фокусы с бумажными документами, когда у водителей для разных проверяющих были заготовлены разные бумаги. Часто подобные схемы встречались при перевозках алкогольной и табачной продукции, либо дорогостоящей бытовой техники. При переходе на цифровой документооборот алгоритмы буквально налету выявляют несоответствия в данных о грузе на всех этапах его следования. В том числе в сложных случаях, когда товарные партии дробятся.
Применение этих технологий наряду с технологией интернета вещей в комплексе позволяет организовать поточную проверку по принципу "одной остановки". Тогда на сбор всех данных о грузе уходит минимум времени. Задержка происходит только в том случае, если сработало предупреждение о риске, и тогда уже груз отправляется к инспекторам на детальный контроль.
Можно ведь и компьютеру показать одно, а после прохождения таможни сменить груз и на самом деле везти уже что-то другое. Внутри ЕАЭС ведь таможенных постов уже нет.
Руслан Давыдов: Работа таможни не всегда заканчивается в пункте пропуска. Для этого придуманы электронные навигационные пломбы. Они производятся, в том числе, отечественными предприятиями. Это своего рода гибрид навесного замка, компьютера и сигнального маяка. Устройство не позволяет тайно вскрыть контейнер с грузом. Такая пломба хранит и передает проверяющим всю информацию о грузе и проделанном им маршруте. Если эту пломбу попытаться вскрыть или повредить, либо будет отклонение от маршрута, об этом моментально станет известно. Компьютер определит факт и вид нарушения, а затем подаст сигнал.
Пока активнее всего пломбы применяют перевозчики в России и Беларуси, но мы рассчитываем на самое широкое внедрение этой технологии в ближайшее время всеми странами-участницами Евразийского союза. Пока еще остаются дискуссионные вопросы об охране коммерческой тайны и защите данных о грузовых потоках. Особенно в условиях внешнего давления на торговых партнеров России. Но в обозримой перспективе мы надеемся все эти вопросы решить.
Окупаются ли все эти технические хитрости? Не устареют ли они еще до того, как будут внедрены?
Руслан Давыдов: Всякая техническая модернизация требует затрат. Но, во-первых, чем более массовым является производство любых устройств, тем дешевле обходится одна единица. Во-вторых, традиционные методы контроля требуют больше времени и человеческих ресурсов, а они становятся все дороже. Цена потерь в результате различных злоупотреблений из-за несовершенства существующих мер контроля может в разы превосходить затраты на внедрение передовых технологий.
Во всем мире технологии контроля очень быстро совершенствуются, и обходить их становится все сложнее и дороже. Те же навигационные пломбы - это устройства с обновляемым софтом, как обычный смартфон. С каждым обновлением они получают новые элементы защиты.
Мы стремимся к тому, чтобы быстрее перейти от экспериментального к штатному применению технологий по всему Евразийскому союзу. К сожалению, в свое время страны ЕАЭС не приняли решение о создании единого оператора пломбирования, а пошли по пути создания национальных операторов. У них пока разная степень готовности, разный опыт и возможности. Поэтому модернизация и практическое внедрение навигационных пломб идет не так быстро, как хотелось бы. Плюс есть свои сложности с передачей данных от одного оператора другому. Задача создания единого бесшовного информационного пространства - это дело будущего.
Кроме технологий совершенствуются и методы контроля. Хорошие результаты показывает риск-ориентированный подход, при котором все внимание концентрируется именно на тех грузах и ситуациях, где вероятность нарушения самая высокая. К слову, такой риск-ориентированный подход уже не первый год успешно и эффективно применяется таможенниками всех государств Евразийского союза.
Не проще ли подождать, пока все грузоперевозки станут беспилотными? Тогда и "фокусничать" некому будет.
Руслан Давыдов: Это все-таки относительно далекая перспектива. Для того, чтобы беспилотные грузоперевозки могли заработать в трансграничной торговле, необходимо решить целый комплекс технологических, организационных и правовых вопросов.
Например, вопрос ответственности за правонарушения. Кто будет отвечать, если в беспилотном грузовике провозится контрабанда? Робот не может нести ответственности. У разных стран может быть разный взгляд на правовые вопросы, и обойти его нельзя. Потому что без возможности санкций не будет ответственного поведения.
Какие у вас цели на ближайшую перспективу?
Руслан Давыдов: Нам необходимо скорее перейти к реализации Соглашения о единой системе таможенного транзита Евразийского экономического союза и третьих сторон, подписанного главами государств ЕАЭС 26 декабря 2024 года в Санкт-Петербурге. Это соглашение дает возможность присоединения к Евразийской системе транзита странам, не являющимся членами ЕАЭС. А значит, создает благоприятные условия и для развития транзитного потенциала Евразийского союза, и для активизации работы по присоединению к нему новых членов.
Вопрос тут в готовности сторон и объективной оценке экономического эффекта от интеграции. Выгоды развития торговли и транзита перевешивают все организационные сложности и возможную передачу отдельных национальных полномочий на наднациональный уровень. Поэтому мы с оптимизмом смотрим на углубление взаимодействия в таможенной сфере.
Баррель преткновения: в Ираке спорят о цене экспорта нефти компаниями из РФ
Федеральные и региональные власти Ирака не могут преодолеть разногласия по вопросу признания контрактов иностранных нефтяных компаний, работающих в стране, — в том числе российских. От этого зависит, по какой цене нефть, добываемая в Иракском Курдистане, пойдет на экспорт. Замминистра внешних связей Курдистана Дабан Шадала рассказал «Известиям», что сейчас нет единого мнения по вопросу компенсации затрат на добычу и транспортировку, что мешает запуску полноценного механизма экспорта. В регионе работают «Лукойл», «Газпром нефть» и «Роснефть». Сейчас курдский нефтяной сектор переходит под контроль федерального законодательства, что потребует перезаключения контрактов. Центральные власти Ирака предлагают цену $16 за баррель. Курдская сторона настаивает на более справедливых условиях для иностранных инвесторов.
Споры вокруг экспорта нефти из Иракского Курдистана
Политические разногласия между Багдадом и Эрбилем по поводу экспорта нефти из Иракского Курдистана в целом решены, но на пути к полноценному возобновлению поставок остается ключевое препятствие. Как заявил в беседе с «Известиями» замминистра внешних связей правительства Иракского Курдистана Дабан Шадала, камнем преткновения стала цена, предлагаемая федеральными властями для компенсации иностранным компаниям, работающим в регионе.
— Это технический вопрос. Мы достигли соглашения с центральным правительством о признании соглашений с нефтегазовыми компаниями и экспорте нефти, — отметил он. — Но есть проблема — это цена. Иракское правительство предлагает $16 за баррель, а компании требуют $22, чтобы покрыть расходы на добычу.
По словам Дабана Шадала, политическое и юридическое урегулирование уже состоялось: в соответствии с Конституцией Ирака экспортом нефти займется государственная компания SOMO — именно она будет вовлечена в продажу нефти, добываемой на курдской территории.
Переговоры между Багдадом и Эрбилем идут не первый месяц. При этом напряженность между центральными и региональными властями с новой силой вспыхнула после приостановки Турцией импорта курдской нефти в марте 2023 года. Решение было принято после того, как Международный арбитражный суд предписал Анкаре выплатить Багдаду $1,5 млрд компенсации за закупки без его разрешения с 2014 по 2018 год. Пауза в поставках негативно сказалась на работе российских компаний в регионе. Они осуществляли там крупные проекты по добыче нефти и газа. В октябре 2023 года Багдад и Анкара договорились о возобновлении поставок нефти из Иракского Курдистана, при этом вопрос компенсации пока так и не урегулирован.
Ранее экспорт из Иракского Курдистана в турецкий порт Джейхан проходил через трубопровод, который находится под управлением совместного российско-иракского предприятия. Сейчас поступления от этого маршрута прекратились, и компании вынуждены реализовывать нефть в основном местным потребителям, причем с серьезной скидкой.
Среди российских компаний, продолжающих работать в регионе, — «Лукойл», «Газпром нефть» и «Роснефть». Каждая из них вкладывала значительные средства в разработку месторождений, однако перспективы возврата инвестиций пока остаются неопределенными. «Известия» направили запрос в пресс-службы компаний, чтобы подтвердить переговоры относительно цены по добыче и экспорту нефти.
Курдистан на протяжении последних лет самостоятельно заключал контракты с иностранными компаниями и экспортировал нефть через Турцию, минуя федеральный центр. Багдад считает это нарушением Конституции и требует, чтобы весь экспорт шел через государственную компанию SOMO. Кроме того, после референдума 2017 года, на котором более 90% избирателей Иракского Курдистана проголосовали за независимость, Багдад применил жесткие меры: оказывал военное давление, провел военную операцию в Киркуке, блокировал бюджет автономии и авиасообщение с Курдистаном. Хотя с тех пор отношения нормализовались, доверие между сторонами подорвано.
Долги перед российскими компаниями
Остается и проблема долговых обязательств. Как ранее сообщил «Известиям» и.о. представителя Иракского Курдистана в России Данар Мустафа, несмотря на частичное погашение задолженности перед российскими компаниями после визита спецпредставителя президента РФ по Ближнему Востоку Михаила Богданова, существенная часть долга остается неурегулированной.
— Когда проблема с ценой будет решена, тогда, я думаю, и долги тоже будут урегулированы, — заключил Дабан Шадала.
Обострение ситуации связано не только с приостановкой поставок, но и с переходом нефтяного сектора под контроль федерального центра. Ранее все соглашения заключались на основе модели раздела продукции, но теперь правительство Ирака настаивает на перезаключении контрактов по иным правилам.
Посол России в Ираке Эльбрус Кутрашев ранее в интервью «Известиям» указывал на то, что компании вложили значительные средства в разработку курдских месторождений, но при переходе под федеральное регулирование их доходы могут существенно сократиться. По его словам, это резко снижает прибыль и ставит под вопрос экономическую целесообразность продолжения проектов.
Таким образом, несмотря на достигнутый политический консенсус между Эрбилем и Багдадом, полноценный перезапуск нефтяного сектора Курдистана остается делом будущего. Ключевой вопрос — цена — пока не решен, и без его урегулирования экспорт не представляется возможным.
Источник, знакомый с ситуацией, говорил «Известиям», что ни один из контрактов с иностранными операторами в Курдистане пока не перезаключен.
— Компании, федеральные власти и Курдистан продолжают совещаться. Но ситуация сложная. Курды с Багдадом договорились. А вот с нефтедобытчиками — нет. Много тонкостей в юридической плоскости, — отметил собеседник.
По данным местных экспертов, задержки с выплатами связаны с тем, что регион в течение долгого времени не получал положенную ему долю из федерального бюджета, что стало следствием политических разногласий между Багдадом и Эрбилем. Эта доля прежде оценивалась в 17%, а затем в последние три года была скорректирована до 12%, но даже эта часть не была перечислена в полном объеме, фактически курдам за нефть идет менее 8% от общего бюджета.
Экспорт на выручку: парламентарии РФ и Никарагуа встретятся в Манагуа
Никарагуа хочет увеличить экспорт в Россию кофе, какао, морепродуктов и фруктов. Об этом «Известиям» сообщила первый заместитель председателя Национальной ассамблеи латиноамериканской республики Арлинг Алонсо. Именно этот вопрос будет обсуждаться на запланированной встрече парламентариев двух стран, которая пройдет в Манагуа. Переговоры между законодателями пройдут до конца года — скорее всего, в декабре, уточнил вице-спикер Совета Федерации РФ Константин Косачев. Законодатели из Никарагуа также заинтересованы в сотрудничестве с РФ по международным вопросам. Речь идет, в частности, о противодействии западным санкциям и совместной поддержке Кубы.
Когда может состояться личная встреча между представителями РФ и Никарагуа
Представители Совета Федерации РФ и Национальной ассамблеи Никарагуа проведут переговоры до конца 2025 года.
— На последней встрече (в декабре 2024-го. — Ред.) мы договорились сделать более динамичной нашу работу в этом году, и мы договорились встретиться и продолжить регулярные обмены делегациями, но уже в формате личных встреч. Мы надеемся, что встреча состоится не позднее первого полугодия, — заявила «Известиям» первый заместитель председателя Национальной ассамблеи Никарагуа, сопредседатель комиссии по межпарламентскому сотрудничеству Россия – Никарагуа Арлинг Алонсо.
Российская сторона уточняет: визит представителей Совета Федерации в Никарагуа, скорее всего, состоится в конце года.
— В декабре будет праздноваться десятилетие установления никарагуанскими властями государственного праздника — Дня российско-никарагуанской дружбы. Мы планировали наш контакт и визит нашей делегации Совета Федерации РФ в Никарагуа в привязке к этой дате, — рассказал «Известиям» заместитель председателя Совета Федерации РФ Константин Косачев.
По словам Арлинг Алонсо, в преддверии десятой годовщины праздника стороны уже запланировали ряд совместных мероприятий, в частности модернизацию памятника никарагуанскому революционеру Карлосу Фонсеке Амадору в Москве.
— Высоко оцениваю наш уровень взаимодействия с Никарагуа. Это прекрасный пример, как должны выстраиваться отношения заинтересованных друг в друге партнеров, друзей, единомышленников. Мы очень ценим наши отношения с Никарагуа и, естественно, делаем всё, чтобы дополнительно их укрепить по парламентской линии. Еще один факт, который подтверждает нынешний характер отношений, — участие делегации Никарагуа в празднованиях Дня Победы. Делегацию возглавил спецпосланник президента по связям с Россией, он же сын действующего президента Лауреано Ортега, — подчеркнул Константин Косачев.
Что будет обсуждаться на встрече парламентариев России и Никарагуа
Одной из важных тем предстоящей встречи российских и никарагуанских законодателей станет усиление торгового взаимодействия между странами.
— На повестке много различных тем. Среди прочего мы обсудим возможность создания законопроектов в области кибербезопасности, информационной безопасности. Кроме этого, для нас важно добиться увеличения экспорта никарагуанских продуктов в РФ, таких как кофе, какао, морепродукты, фрукты. Также мы заинтересованы в российских инвестициях в стратегически важные области для нашей страны, — говорит «Известиям» Арлинг Алонсо.
В 2024 году импорт из России в Никарагуа составил $195 млн. В него преимущественно вошли вакцины и другая медицинская продукция, азотные удобрения, грузовой транспорт, вентиляторы, водка, провода. Манагуа также предлагает предпринимателям стать витриной для российских товаров и предоставить условия для их реэкспорта в другие страны Центральной Америки.
Ранее в интервью «Известиям» спецпредставитель президента Никарагуа по вопросам развития отношений с РФ Лауреано Ортега заявил, что экспорт латиноамериканского государства в основном нацелен на США, но одна из приоритетных задач для экономики страны — увеличить поставки в РФ, для чего Манагуа необходимы инвестиции со стороны российских компаний. Никарагуа готова поставлять в Россию также мясо, ром, табак, сахар и арахис.
— Важно на законодательном уровне усиливать диалог и совместно принимать декларации по важным международным вопросам, в том числе выступать против агрессивной политики коллективного Запада против РФ. Мы составляем также законодательную базу для того, чтобы нейтрализовать эффект от санкционной политики против РФ. Совместно с Россией мы также уже принимали декларации с осуждением экономической блокады Кубы и ее включения в список стран — спонсоров терроризма, — подвела итог Арлинг Алонсо.
Отношения России и Никарагуа активно развиваются в вопросах здравоохранения — совместно страны работают над созданием центра ядерной медицины, а также производят лекарства для рынка стран региона в Латиноамериканском институте биотехнологии «Мечников» (это производственная площадка, принадлежащая Санкт-Петербургскому НИИ вакцин и сывороток ФМБА России).
Военное сотрудничество — еще одна активно развивающаяся область российско-никарагуанского взаимодействия. Соглашение о военном сотрудничестве между двумя странами может быть подписано в 2025 году. Оно предполагает, что Москва и Манагуа будут на регулярной основе обмениваться опытом и информацией в различных отраслях ВТС, проводить совместные учения, подготавливать солдат. При этом уже сейчас Никарагуа ежегодно одобряет присутствие на своей территории небольшого контингента из РФ для обучения и обмена опытом.
Фальсификат был всегда, просто вы никогда не знали, что он есть
Границы для провоза животноводческой продукции из стран ЕС открывать преждевременно, для бизнеса необходимо ввести оборотные штрафы за фальсификат, а провоз икры в ручной клади нужно полностью запретить. Об этом в эксклюзивном интервью «Известиям» заявил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. Он также сообщил, что больше всего нарушений сегодня выявляется в молочной и мясной продукции, при этом их количество снижается.
«Торговая сеть «Маяк» тоже сейчас проверяется»
— Торговая сеть «Светофор» за последнее время подверглась массовым проверкам Россельхознадзора и Роспотребнадзора. Ваша служба назвала ее площадкой по реализации фальсификата, было закрыто более 100 магазинов. Почему именно к «Светофору» такое внимание? Может ли быть запрещена работа этой сети в России и планируется ли также проверить и другие?
— Как вы знаете, на внеплановые проверки сейчас действует мораторий, поэтому они могут проводиться только по решению правительства, а также когда нас привлекают к ним прокуратура и другие силовые органы. Проверка «Светофора» проходила по поручению правительства. Что касается закрытия этой торговой сети, то это не наши полномочия.
А вообще, проверки идут постоянно, и не только «Светофора». Например, торговая сеть «Маяк» тоже сейчас проверяется. В связи с чем это происходит, вы можете узнать в правительстве.
— А какие еще предприятия сегодня проверяются?
— Я не собираю информацию по всем проверкам, в которых мы задействованы. Нам, например, плановые проверки не нужны. Потому что в своей электронной системе, в отличие от других служб, мы видим всё, что происходит с выпускаемой продукцией, — уже со стадии начала производства.
Благодаря тому, что правительство в свое время приняло решение создать систему прослеживаемости, сегодня мы можем определить, в какое время и из какого сырья что было произведено. Можем вызвать сейчас специалиста, который вам покажет любую область, и мы сразу увидим, сколько там нарушений. Сегодня это уже совершенно другой вид надзора, не такой, как в СССР, когда готовая продукция, та же колбаса, молочные продукты, сопровождались ветеринарными бумажными документами. Привез сырье на молокозавод — а что выпустили, никто не знает.
— Согласно исследованиям службы, на рынке выявлен рост некачественной молочной продукции, в том числе фальсификата. С чем связана такая ситуация?
— По Карлу Марксу же всё происходит. Если бизнес видит, что он может получить дополнительную прибыль, он этим занимается. А фальсификат был всегда, просто вы никогда не знали, что он есть. Ведь как по бумажным документам можно определить его наличие? Какой в молоке средний процент жирности, сколько белка? Вот теперь машина всё может подсчитать, и мы, когда проверяем, идем не по принципу, что проверяем всё подряд, а сразу берем продукцию предприятий, которые неоднократно становились нарушителями.
«Введение блокировки небезопасного товара должно быть в первую очередь»
— Почему сегодня при выявлении фальсификата маркированный товар не блокируется на кассах? Получается, маркировка не работает?
— Это не совсем верно. Надо понимать, что именно учитывает сейчас маркировка и какая обязанность лежит на нашей службе. У нас есть примеры совместной работы с ЦРПТ (Центр развития перспективных технологий, оператор маркировки «Честный знак». — «Известия»), с системой которого наша система прослеживаемости интегрирована. И если мы аннулируем производственные ветеринарные сопроводительные документы на ту или иную продукцию, то в магазине, приложив к маркировке телефон, вы можете получить информацию, что у той или иной продукции ветеринарный сертификат аннулирован.
— Но люди ведь так не делают, они просто покупают и никуда не смотрят…
— Люди у нас умудряются есть и пить то, чего нельзя. ЦРПТ — коммерческая организация, поэтому она не может отвечать за надзор, она просто информирует. А качество продукции контролирует Роспотребнадзор. Но, чтобы видеть эти нарушения, он должен сделать интеграцию системы с нашей. А он не может потому, что у него пока вообще системы такой нет.
Мы поддерживали ввод маркировки потому, что предполагалось, что следующим шагом станет автоматическая блокировка фальсификата на кассах, потребители будут знать производителей, продукцию которых заблокируют. Но для этого в законодательство должен быть внесен ряд изменений, но до сих пор этого не сделано. В том числе должно быть прописано, за чей счет заблокированная продукция будет изыматься, будет ли она уничтожаться. На Западе, например, это всё уже принято и работает. Компании, которые производят фальсификат, несут полную ответственность за всё, что будет происходить с этой продукцией, это оплачивается за их счет. И это логично и правильно.
— А когда такие нормы примут у нас?
— Мы все свои предложения уже давно сделали. Введение блокировки небезопасного товара на кассах — это то, что сегодня должно быть сделано Роспотребнадзором в первую очередь. Потому что иначе это подрывает доверие потребителей.
— Когда ждать интеграцию вашей системы и Роспотребнадзора?
— Это тоже вопрос к Роспотребнадзору. Это нужно было сделать сразу, как начали вводить маркировку первых товаров.
— В какой сфере сегодня фальсификата больше всего?
— Если говорить о нарушениях, которые касаются безопасности, то больше всего их в молочной и мясной продукции. Хотя проценты этих нарушений ежегодно снижаются. По своей части — по безопасности сырья и продукции — мы четко отслеживаем. Например, по каждой компании, производителю есть электронная история: сколько раз она становилась нарушителем.
«Открытие границ на ввоз продукции из стран ЕС будет зависеть от ситуации с болезнью ящура»
— Накануне 8 марта инспекторы Россельхознадзора сообщили, что в РФ ввозятся цветы, пораженные насекомым под названием калифорнийский трипс. Был зафиксирован 71 случай. Какую опасность несет эта продукция?
— Это не новая история. Она началась еще в 2005 или в 2006 году, когда мы стали заниматься фитосанитарией, в том числе проверками цветов, значительная часть которых у нас импортная. Для людей эти насекомые не опасны, хоть ешьте их, это белок. А что касается растениеводческой продукции, то трипс поражает 224 вида растений. То есть, если вы в тепличном хозяйстве будете завозить продукцию с трипсом, то через какое-то время вы будете терять урожайность. Например, если производите огурцы, помидоры, перец, значит, вы потеряете 20% урожайности от этого трипса. Поэтому мы с ним боремся.
— В начале года был введен запрет транзита поставок мяса из стран ЕС через Россию в Казахстан, также некоторые европейские страны закрыли границы. Не пришло ли время отменить этот запрет? Какова сегодня ситуация с распространением болезни ящура?
— Ящур, как африканская чума, как грипп птиц, — болезни, которые распространяются достаточно быстро и очень негативно влияют на экономику стран, где они возникают. Поэтому в качестве превентивных мер мы еще 20 января закрыли ввоз продукции из Евросоюза. Это произошло после проведения анализа ситуации в этих странах и сделанного нами прогноза о том, что там будет распространение этого заболевания. И оно действительно началось в марте.
Мы смогли это предсказать, так как всё анализируем, в том числе меры, которые принимаются для борьбы с этим заболеванием. Например, в Европе считают, что надо сделать трехкилометровую зону отчуждения, а мы говорим, что нужно сделать 10 км и еще буферную зону в 100 км. Но для европейцев это уже будет ограничениями для торговли. Они в этом отношении всегда работали на интересы бизнеса. При этом, когда заболевание в 2001 году распространилось в Англии, им пришлось уничтожить свыше 6 млн коров и овец. Можно было, конечно, это предотвратить, сделав прививки животным, но и вакцинацию они считали тогда неэффективной мерой, так как после нее остаются антитела. Якобы их сложно отделить у вновь зараженных животных и непонятно, больное это животное или вакцинированное. Ну это глупость, конечно, потому что всё определяется достаточно быстро.
— Сколько придется ждать открытия границ с ЕС по животноводческой продукции?
— Это будет зависеть от того, какое у них будет развитие ситуации. Мы же не просто так приняли меры защиты. При этом определенные виды продукции после инспектирования и по показателю термической обработки свыше 72 градусов к ввозу разрешаем. Например, те же корма для домашних животных. Есть обработка — ввозите, нет — значит нет.
В ЕС сделали упрощения для бизнеса — мол, он сам отвечает за продукцию. Ну он как отвечает? Как и у нас, очень опосредованно. Например, многие виды кормов, и для домашних, и для продуктивных животных, не соответствуют указанному составу. Пишут о содержании кормовой добавки, лизина в 99%, мы проводим анализ, а там только 78%. Это значит, что потребителей обманули. Поэтому я не думаю, что европейцы быстро смогут справиться с этим заболеванием.
— Но Германия уже заявила, что они справились с ящуром.
— Декларировать — этого мало.
«Необходимо вводить оборотные штрафы за несоответствие наименования и состава продукции»
— Как вы оцениваете качество рыбной продукции в России? Будет ли введен запрет на продажу в стране рыбных консервов, в которых найдены неживые личинки паразитов? Поддерживаете ли такую меру?
— Сегодня для рыбных консервов такого запрета нет. Наши законодательные акты, применяемые для оценки безопасности рыбы и рыбной продукции, как ныне действующий технический регламент 040, так и предшествующий ему, но не отмененный СанПин 2.3.2.1078-01, предусматривают оценку паразитологической безопасности рыбы и рыбной продукции, а также морских млекопитающих и гидробионтов только в отношении живых, опасных для здоровья человека личинок паразитов.
В случае их обнаружения техрегламентом установлены условия обезвреживания такого сырья путем замораживания до температуры во всех частях продукта не выше –20 °C на срок не менее 24 часов или не выше –35 °C на срок не менее 15 часов, либо применяются другие методы обеззараживания, гарантирующие безопасность пищевой рыбной продукции. После обезвреживания в таких условиях личинки считаются безопасными. Европейские нормы жестче, там для продукции есть требование об отсутствии как живых, так и мертвых личинок.
— Но вы всё же поддерживаете введение запрета по наличию таких микроорганизмов?
— Это зависит от того, хотим ли мы быть экспортерами. Если да, то мы должны принимать нормы стран-импортеров, которые к паразитам относятся более нетерпимо. Лично мне тоже не нравится, что в рыбной продукции есть неживые паразиты. Значит, тогда есть только один нюанс, и возможное наличие в продукции должно быть написано на этикетке. Вопрос только в том, многие ли будут это покупать.
Поэтому есть вещи, которые непопулярно обсуждать, но они уже давно присутствуют в нашей жизни. Вы ведь же сами уже давным-давно потребляете из насекомых различные добавки. Еще с начала XX века, например, кошенили используются как для красителей одежды, так и изменения цвета в продуктах питания, включая напитки. Другой пример — шеллаки, которые широко применяются в кондитерской промышленности.
— А если говорить про нарушения, насколько их много в рыбных консервах?
— Наверное, самым массовым является подмена сырья. Сейчас после того, как мы получили от прокуратуры представление о том, что должны это контролировать, мы начали блокировать такую продукцию. То есть, например, если на производство зашла иваси, а вышла сайра, или гораздо хуже, когда из толстолобика сделали лосось, мы обязаны это заблокировать.
— Почему такая подмена происходит?
— А почему колбаса докторская выпускается не из говядины и свинины, сухого молока и сухого яйца или, например, брауншвейгская колбаса должна ли содержать птицу? Ну понятно, что для производителя это дешевле… Если же говорить о причинах, то это клубок проблем, который сложился исторически и который никто пока не хочет распутывать. Потому что, с одной стороны, технические условия выгодны для производителей. Им сложнее изготавливать продукцию, которая соответствует ГОСТу. А сейчас с техническими условиями им проще. Изготовитель сам разрабатывает, утверждает и изменяет их. Производитель декларирует, что производит сайру из иваси. В результате она выпускается как «сайра специальная» по техусловиям. Есть общепризнанные наименования продуктов. Если консервы из сайры, то и изготовлены они должны быть из сайры, а не из какой-либо другой рыбы. Сейчас никакое наказание за это не предусмотрено. Необходимо вводить оборотные штрафы за такие нарушения.
— На российских интернет-ресурсах в настоящее время размещено более 10 тыс. объявлений о продаже мяса и рыбы, где не указано наличие документов на них — в частности, ветсправок. Можно ли назвать это сегодня серым рынком, который пока не контролируется государством?
— Мы работаем со всеми крупными маркетплейсами, начиная от кормов для домашних животных, заканчивая всем, что касается продукции животного происхождения. Если она разрешенная, не санкционная, то должна быть с аттестованного завода. Если этот завод в списке есть, интернет-площадка ее пропускает. Нет — не пропускает.
Но вопрос-то в том, что торговля в интернете зачастую носит хаотичный характер. Если сегодня в банковской сфере деньги крадут с карточек, то как вы хотите, чтобы мы там обеспечили безопасность продукции? Поэтому, если люди в интернете ее покупают, они должны заведомо знать, что это риски для здоровья и это их выбор. Покупать таким образом продукты — это всё равно, что приобретать их при выходе из метро в 90-е.
«Сколько ранее вывозилось икры людьми, никто точно не знает»
— В ряде регионов России госветслужбы ведут работу по прививанию домашней птицы от гриппа птиц. Сейчас из-за этого заболевания с кризисом поставок яиц столкнулись США, в конце прошлого года случаи были зафиксированы в Турции. Насколько велика сегодня эта угроза для РФ, какие меры принимаются?
— Грипп птиц — болезнь, от которой достаточно сложно защититься, потому что ее распространение идет через мигрирующих диких пернатых. Поэтому появление заболевания может быть в любой точке мира. Хотя, видимо, оно циркулировало в природе и ранее, только не было таким широко поражающим. Ущерб поголовью начали наносить мутирующие разновидности болезни.
Мы в России, когда история с этой инфекцией только массово началась в 2005 году, отрабатывали целый ряд мер биологической защиты, которые вы не замечаете и даже не знаете о них. Например, была введена электронная сертификация, для того чтобы быстро обнаружить зараженную продукцию, если она попала в производство и в магазины. По электронной сертификации это буквально 10–15 минут.
— А частные хозяйства уже не можете проконтролировать?
— Частные хозяйства находятся на ветеринарном обслуживании у ветслужб субъектов России. Мы с самого начала в местах соприкосновения домашних хозяйств с водоплавающей птицей говорили о необходимости вакцинации домашних пернатых. Ведь сегодня мы не вакцинируем птицефабрики, так как основной источник заражения — это именно дикие утки, гуси. Они прилетают на водоем и заражают домашнюю птицу, а дальше заболевание уже от людей попадает в производство.
Поэтому в этом отношении мы работаем более эффективно, потому что всё уже проходили не один раз. И то, что случилось в Америке и в Европе, и то, что Европа начала вакцинировать пернатых от гриппа птиц, хотя они были противниками этого, о многом говорит.
— С 1 ноября 2022 года в России проводится эксперимент по ограничению объемов вывоза красной икры в личных целях. Каковы его итоги? Будет ли введен официальный запрет на такую перевозку?
— При проведении этого эксперимента нас привлекли к процессу как службу, которая имеет систему прослеживаемости. Сколько ранее вывозилось икры людьми, никто точно не знает. С 1 ноября 2022 года, после начала эксперимента, службой проконтролированы перевозки авиапассажирами 459,1 т лососевой икры без маркировки изготовителя.
Введение ограничений сейчас было предложено по инициативе губернаторов дальневосточных регионов. Но лично я считаю, что объем этой продукции, который разрешили к провозу, выглядит немного странно. Вы представляете себе, сколько это — 10 кг? Если человек захочет поесть икры, он может приобрести ее в магазине или поесть в этих субъектах, где она добывается. А критерий в 10 кг мне непонятен.
— То есть вы считаете, что 10 кг — это много?
— Конечно много.
— А сколько должно быть оптимально?
— Оптимально? Нисколько.
— Почему?
— Потому, что никакого контроля за этой икрой нет, как она обрабатывалась от тех же паразитов. Сколько человек после ее употребления попало к врачам, а государство из своих соцфондов оплачивало им больничные листы, тоже никто не считает. Или у нас каждый, кто побывал в Африке, полагает, что должен с собой привезти какой-нибудь кусок вяленой антилопы? Но можно же и без этого обойтись?
Поэтому считаю, что здесь должны быть наложены те же ограничения, как и во многих других развитых странах. Например, если вы летите в Европу, то не можете с собой взять пакет молока, даже если он обработан и пастеризован. Мы давно говорим, что никаких перемещений такой продукции не должно быть. Да, это может быть непопулярно. Но мы должны минимизировать риски и граждан, а также сократить расходы для государства, которые потом тратятся на лечение или ликвидацию последствий от завезенных заболеваний.
Также хочется отметить, что Россельхознадзором согласован проект постановления правительства «О внесении изменений в постановление правительства РФ от 1 ноября 2022 г. №1947», которым предусматривается расширение дополнительных механизмов регулирования внутренних воздушных перевозок икры лососевых видов рыб (красной икры) непромышленного изготовления на территорию Чукотского автономного округа и Хабаровского края.
Высокие отношения: РФ нарастит сотрудничество с Малайзией в энергетике
Российско-малайзийские отношения находятся на подъеме, они успешно и поступательно развиваются, заявил Владимир Путин по итогам переговоров с премьер-министром Малайзии Анваром Ибрагимом. Особое внимание политики уделили росту товарооборота: перспективы есть в фармацевтике, ядерной медицине, нефтегазовом машино- и судостроении, сельском хозяйстве. Российская сторона также видит хорошие возможности в области мирного атома. Работа в БРИКС и сотрудничество по линии АСЕАН сближают позиции Москвы и Куала-Лумпура, уверены опрошенные «Известиями» эксперты.
Путин провел переговоры с премьером Малайзии
Торжественные и деловые мероприятия в Москве по случаю 9 Мая уже прошли, но Владимир Путин продолжает принимать у себя иностранных лидеров. 14 мая президент России провел переговоры с премьер-министром Малайзии Анваром Ибрагимом. В ведущих малайзийских СМИ встречу Ибрагима с Путиным называют исторической: она «открывает новую эру в отношениях Малайзии и России». В преддверии визита в правительстве подчеркнули, что Анвар Ибрагим станет первым премьер-министром Малайзии за 17 лет, в честь прибытия которого официально выстроят почетный караул.
«Малайзия — наш давний, очень надежный и значимый партнер. И в целом, и в Восточной Азии», — заявил в начале встречи в Большом Кремлевском дворце Владимир Путин. Дипломатические отношения между странами были установлены еще в 1967 году. Анвар Ибрагим, в свою очередь, назвал Россию большим другом. Нельзя не отметить в целом интерес малайзийского политика к нашей стране. К примеру, премьер не раз признавался, что любит читать Чехова и Ахматову.
Впечатляет скорость организации визита. Официальное приглашение Анвару Ибрагиму передал Сергей Шойгу во время своей поездки в Малайзию в конце февраля. Не прошло и трех месяцев, как лидер Малайзии приехал в РФ. И это явно не последние встречи в контексте сотрудничества двух стран. Владимир Путин заявил, что султана Ибрагима также ждут в России — он принял присягу в качестве нового короля Малайзии в январе прошлого года.
— Российско-малайзийские отношения находятся на подъеме, успешно и поступательно развиваются, и обе стороны искренне заинтересованы в том, чтобы такое взаимодействие становилось еще более содержательным и продуктивным. Для этого есть все необходимые предпосылки, — отметил Владимир Путин по итогам переговоров.
Стороны обсудили как вопросы двустороннего взаимодействия, так и актуальную международную повестку. Особое внимание уделили торговому сотрудничеству, особенно на фоне турбулентной ситуации в мировой экономике. Россия экспортирует в Малайзию нефтепродукты, минералы и удобрения, а импортирует электронику, оборудование, комплектующие и продовольствие.
При этом президент РФ заметил, что «товарооборот припал», хотя и превысил $3 млрд в 2024 году. Путин выразил надежду, что межправкомиссия исправит ситуацию. По словам вице-премьера РФ Дениса Мантурова, основой для роста товарооборота станут фармацевтика, медицинская техника, ядерная медицина, а также нефтегазовое машиностроение и судостроение, включая высокоскоростные суда на подводных крыльях и электросуда. Особое внимание уделяется поставкам сельхозпродукции и минеральных удобрений.
Российский президент увидел перспективы также в газовой сфере и в области мирного атома. Путин назвал энергетику ключевой областью сотрудничества. В частности, малайзийский нефтегазовый концерн Petronas входит в акционерный капитал «Роснефти», развивает партнерское взаимодействие с этой компанией и «Газпромом».
Малайзия интересуется российскими плавучими атомными электростанциями, сообщил «Известиям» генеральный директор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев.
Пока активно и без перебоев развивается туризм. Глава РФ особо отметил привлекательность страны для российских путешественников. Сейчас на рассмотрении Малайзии находится соглашение о введении двустороннего безвизового режима. Москва и Куала-Лумпур также работают над запуском прямых рейсов.
Несмотря на важность обсуждаемых тем, итоговое заявление президента под конец проходило в непринужденной и даже расслабленной манере. Путин, в частности, рассказал, что во время экскурсии по Большому Кремлевскому дворцу показал Ибрагиму Андреевский зал с тремя тронами и задал вопрос: «Один трон для царя, один — для его жены, а третий, как вы думаете, для кого?» Малайзийский премьер остроумно ответил: «Для второй жены».
«Это ответ настоящего мусульманина, представителя исламской культуры», — сказал Путин. По словам президента России, третий трон на самом деле предназначался для матери царя.
«Должен сказать, что наши традиционные ценности, может быть, в чем-то не совпадают. Но обмен информацией всегда полезен для обеих сторон», — шутливо заметил Путин.
Где пересекаются интересы России и Малайзии
В целом у малайзийского лидера в России запланирована обширная программа. Он уже переговорил со своим де-юре визави — премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. В частности, глава российского правительства предложил проработать новые совместные экономические проекты. «Мы видим хорошие возможности для наращивания торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с Малайзией, имею в виду энергетику, промышленность, транспортную инфраструктуру, агропромышленный комплекс, цифровую экономику», — обратил внимание Мишустин.
На повестке визита Анвара Ибрагима — также встречи с российскими бизнесменами, общение с представителями малайзийской диаспоры в Москве и даже торжественная речь в МГИМО. Но особое внимание привлекает участие малайзийского лидера в форуме «Россия — исламский мир: KazanForum», который пройдет 16–18 мая в столице Татарстана. Интерес к подобным мероприятиям очевиден: мусульмане составляют большинство населения Малайзии — около 63,5%. Поэтому развитие сотрудничества с РФ, в том числе через связи с представителями исламской части России, выглядит вполне логичным шагом. В Татарстан малайзийца пригласил лично глава республики Рустам Минниханов. Кстати, в августе 2024 года премьер Малайзии как раз принимал у себя делегацию из этой республики. Анвар Ибрагим едет в Казань впервые и станет главным зарубежным гостем предстоящего форума, а малайзийская делегация — самой многочисленной среди иностранных.
В связи с приездом лидера страны с мусульманским большинством на форуме, вполне вероятно, будет обсуждаться развитие в России исламского банкинга.
«Малайзия — лидер мирового исламского банкинга. В этом государстве действуют 14 стандартов по управлению исламскими финансовыми учреждениями. Благодаря этому доля исламских финансов в экономике страны выросла в два раза — до 45%», — рассказывал ранее министр экономики Татарстана Мидхат Шагиахметов.
В республике уже стартовал эксперимент по привлечению финансирования на таких условиях. Эксперты отмечают: давно обсуждается и идея выпуска облигационного займа по канонам шариата — сукук. Возможно, она получит продолжение как раз на форуме.
Сотрудничество с Малайзией по линиям БРИКС и АСЕАН
У Ибрагима была возможность посетить Казань и раньше. Он должен был представлять страну на саммите БРИКС в октябре 2024 года, но вместо него тогда поехал министр экономики Рафизи Рамли. Однако это не помешало Малайзии присоединиться к БРИКС в качестве государства-партнера. Хотя еще пару лет назад возможность подключения этой азиатской страны к объединению особо и не обсуждалась.
Развитие отношений Москвы и Куала-Лумпура, безусловно, дает более широкие возможности для РФ по линии диалога Россия – АСЕАН. Малайзия председательствует в этом году в организации. В разговоре с Анваром Ибрагимом Владимир Путин лично выразил надежду, что при помощи Малайзии отношения России с АСЕАН будут развиваться. Малайзии, впрочем, развитие сотрудничества с Россией тоже открывает новые горизонты, особенно на фоне торговых войн США. Введение пошлин в размере 24% едва ли позитивно скажется на экономике страны. На этом фоне поиск альтернативных партнеров выглядит логичным шагом.
— Политика неприсоединения Малайзии и равноудаленный подход к политике великих держав делают ее подходящим членом БРИКС. Под руководством премьер-министра Анвара Ибрагима Малайзия активно проводит дедолларизацию, что синхронизируется с формирующимся подходом России, Китая и Индии. Как председатель АСЕАН 2025 года Малайзия налаживает связи со всеми своими основными партнерами по диалогу, а Россия — один из важнейших партнеров, — заявил «Известиям» директор Центра регионализма АСЕАН Университета Малайзии Рахул Мишра.
Куала-Лумпур ценит сотрудничество с Москвой и ее роль в построении многополярного мира, формировании БРИКС и иных незападных альтернатив. И это стало особенно заметно после прихода к власти Анвара Ибрагима, заметил в разговоре с «Известиями» научный сотрудник Центра изучения Вьетнама и АСЕАН ИКСА РАН Павел Шатерников.
Для АСЕАН важно иметь множество партнеров по всему миру, не замыкаясь на сотрудничестве с кем-то одним. Поэтому можно сказать, что здесь интересы Москвы и Куала-Лумпура пересекаются — Россия осуществляет поворот на Восток, а Малайзия диверсифицирует внешнюю политику, резюмировал эксперт.
К крымским портам повезли российские товары на экспорт по новому маршруту
Впервые за последние 11 лет в Крыму запущен контейнерный поезд, проехавший по сети железных дорог Новороссии.
Состав следует от станций Свердловской железной дороги до порта Севастополя, где контейнеры перегружают на морские суда. Более трех тысяч километров поезд преодолевает менее чем за пять дней. "Альтернативный железнодорожный маршрут снимает риски, связанные с единственной железнодорожной веткой, которая сейчас идет по мосту, - напомнил доцент кафедры государственного и муниципального управления Крымского федерального университета Андрей Вершицкий. - Случись что, даже просто необходимость ремонта, у нас теперь есть альтернатива.
Запуск маршрута по новым территориям сообща готовили ведущие операторы контейнерных перевозок и морского терминала. Предприятие "Железные дороги Новороссии" подключили к информсистеме железных дорог России. "Грузы будут перевозиться регулярно. Это новый виток в развитии для Крымской железной дороги, портов, экономики региона", - отметил гендиректор предприятия "Крымская железная дорога" Михаил Гончаров.
Грузы везут самые разные. Например, зерно из Крыма уходит в страны Северной Африки и Ближнего Востока. Только в Марокко с начала 2025 года в два с лишним раза выросли поставки российской пшеницы. На 81,4% увеличил порт в Севастополе перевалку генеральных грузов за счет экспорта черных металлов. В обратном направлении для обеспечения потребности в сырье крымских химических предприятий через Севастополь везут фосфатную руду. А в порту Евпатории идет перевалка насыпных грузов в каботаже.
"При этом сегодня остается проблемой нежелание судовладельцев заходить в Крым ввиду опасения ареста флота в портах третьих стран. Если снять ограничения, в более интенсивном режиме по этому маршруту пойдут и автомобильные перевозки, - считает глава Ассоциации грузоперевозчиков Крыма Анатолий Цуркин. - В любом случае крымские порты способны снять колоссальную нагрузку на Новороссийск".
Новый железнодорожный маршрут предназначен для перевозки тяжелых и объемных грузов - зерна, металлов, стройматериалов
Кстати, автомаршрут проложен через исторические регионы давно, но железнодорожные перевозки зачастую экономически более выгодны. Они позволяют перевозить грузы без ограничения по тоннажу. Например, строительная отрасль - один из драйверов экономики Крыма. А стройматериалы - это большая масса и объем. Кроме того, альтернативный путь снимает ограничения по перевозке опасных грузов, которые действуют на мосту.
В 2024 году семь промышленных предприятий Крыма заключили договоры с партнерами на Донбассе и в Новороссии. Из Крыма везут сварочное оборудование, электроинструменты, запчасти и комплектующие, удобрения. В обратном направлении на полуостров доставляют стройматериалы, металл, уголь, продукцию АПК.
"Новый маршрут - большой задел на будущее, на мирную жизнь и восстановление Донбасса и Новороссии, - считает первый вице-президент Торгово-промышленной палаты Крыма Андрей Костецкий. - Налажен товарооборот между Крымом и новыми регионами исключительно автоперевозками. Железнодорожные перевозки по Крымскому мосту сейчас - это "бутылочное горлышко", иногда грузы ждут у моста по несколько месяцев. Путь через Новороссию снимает эти проблемы. После окончания СВО будет колоссальный объем строительных работ. Если везти грузы автотранспортом, мы убьем новые дороги".
Первый контейнерный состав, прибывший в Крым, - только заявка на новое направление. В планах перевозки со станций Куйбышевской, Октябрьской, Горьковской и Северной железных дорог. А это почти вся европейская часть России.
ЕС может ввести санкции против крупного продавца нефти из России
В Евросоюзе обсуждают введение санкций против нефтетрейдинговой компании Litasco Middle East (LME Trading), дочки "Лукойла", со штаб-квартирой в Дубае, сообщает Bloomberg. Компанию обвиняют в том, что она помогала росту российского "теневого флота". LME Trading торгует значительными объемами нефти на мировом рынке, и ее попадание под санкции может серьезно повлиять на российский экспорт сырья. Правда, с оговоркой, если к рестрикциям ЕС присоединится США.
По данным агентства, LME Trading в основном торгует нефтью "Лукойла" и частично "Сургутнефтегаза". "Лукойл" - второй по объему производитель нефти в РФ, поэтому суммарно речь может идти о попадании под санкции до трети объемов ее торговли на мировом рынке. По данным западных СМИ, в 2024 году LME Trading продала 169 млн баррелей российской нефти выше потолка цен (60 долларов за баррель), принятого странами G7 и ЕС.
Наши нефтяные компании уже научились работать под санкциями ЕС и США
По словам доцента Финансового университета при правительстве РФ Валерия Андрианова, деятельность LME Trading критически важна для экспорта именно "Лукойла", для него она является главным трейдером (относительно небольшие объемы, насколько можно судить, приходятся на еще одну его дочку - Lukoil Asia Pacific), в то время как "Сургутнефтегаз" сотрудничает и с другими трейдерами. Экспорт других российских компаний от возможного введения санкций против LME Trading никак не пострадает.
Как отмечает аналитик ФГ "Финам" Кристина Гудым, помимо LME Trading, на рынке присутствуют другие трейдеры, такие как Hinera Trading и Black Pearl Energy, однако они уступают Litasco по масштабам операций и доле в экспорте российской нефти. Если ЕС введет санкции против Litasco, это может ограничить ее доступ к европейским финансовым и страховым услугам, а также затруднить использование западной инфраструктуры для транспортировки нефти. Это может привести к краткосрочному снижению экспорта российской нефти, особенно в направлении Индии, где LME Trading занимает значительную долю рынка.
Компания LME Trading была выделена в 2022 году из другой дочки "Лукойла" - Litasco SA, которая торговлей российской нефтью сейчас не занимается. По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ Валерия Андрианова Андрианова, это уже явилось подготовкой к возможности введения санкций. Компания осуществляла свои операции вопреки уже действующим ограничениям. То, что теперь ЕС "проснулся" и хочет ввести персональные санкции против LME Trading, может объясняться падением мировых цен на нефть. Российские поставки автоматически вышли из-под действия пресловутого "потолка цен" - они сейчас идут по ценам ниже 60 долларов за баррель. Начинается "охота" на конкретных трейдеров российской нефти. И поскольку LME Trading - самая крупная дичь, первый выстрел предназначен именно для нее, считает эксперт.
Экономического интереса во введении санкций против LME Trading у ЕС нет. Более того, Европа, которая сейчас как никогда нуждается в дешевом энергетическом сырье, этими действиями хоть и может увеличить дисконт на российскую нефть, но сама не получит никакой выгоды, а в среднесрочной перспективе санкции лишь сыграют на рост котировок барреля.
Санкции только ЕС, без присоединения к ним США, едва ли окажутся действенны, хотя недооценивать их также не стоит. По словам Гудым, даже без участия США они все равно окажут влияние на деятельность LME Trading, особенно в части операций, связанных с европейскими компаниями и инфраструктурой.
Рестрикции ЕС не обладают экстерриториальным действием, то есть не распространяются на страны, не входящие в союз. Проще говоря, у ЕС нет инструментов, чтобы задержать или арестовать танкер у берегов Индии. Но больше половины российского нефтяного экспорта идет из портов Балтики, поэтому полностью отказаться от использования европейской инфраструктуры не получится. Если же рестрикции ЕС будут в дальнейшем поддержаны США (их санкции экстерриториальны), то LME Trading придется полностью переформатировать свою работу. Впрочем, Россия уже адаптировалась к санкционным условиям, считает Гудым. Санкции могут вызвать временные перебои, в долгосрочной перспективе Россия найдет способы обойти ограничения и восстановить объемы экспорта.
С точки зрения Андрианова, присоединение США к санкциям ЕС будет зависеть от решения Дональда Трампа об усилении давления на нашу страну. Если таковое будет, то вполне вероятно, что США последуют примеру ЕС и возьмутся за трейдеров российской нефти. А поскольку бороться против "теневых" трейдеров малоэффективно, могут избрать своей целью именно LME Trading.
По мнению главы Фонда национальной энергетической безопасности Константина Симонова, главный плюс существования Litasco в том, что компания была образована до 2022 года, до начала СВО. Ее создатели поняли, что торговать своей нефтью выгодно самостоятельно и этим должна заниматься компания, управляемая из России. Все остальные торговали через иностранных трейдеров. Подразделения Litasco и выделившиеся из нее компании - официальные трейдеры "Лукойла". С другой стороны, LME Trading должна была попасть в фокус внимания инициаторов санкций, хотя отдельно от США ограничения ЕС не будут иметь над ней никакой силы, считает эксперт.
При этом Симонов оценивает вероятность присоединения США к санкциям ЕС сейчас как крайне низкую. Штаты интересуют мирные переговоры по конфликту на Украине. Присоединение к таким рестрикциям не окажет давления на Россию, но может осложнить переговорный процесс. Следующих американских санкций либо вовсе не будет, либо они будут носить глобальный характер, к примеру, пошлины 500 процентов для всех покупателей российской нефти.
В "Лукойле" на запрос "РГ" не ответили.
Никарагуа может быть витриной для российских товаров в Центральной Америке
Никарагуа заинтересована в наращивании экспорта своих традиционных товаров, в частности кофе, морепродуктов и табака, в РФ. Взамен страна может стать хабом для поставок российских продуктов в другие страны Центральной и Латинской Америки. Об этом заявил «Известиям» спецпредставитель президента Никарагуа по вопросам развития отношений с РФ Лауреано Ортега, который возглавил делегацию своей страны на празднованиях Дня Победы в Москве. Манагуа также заинтересована в заключении соглашения о стратегическом партнерстве с РФ, страна продолжает делать шаги к членству в БРИКС и статусу наблюдателя в ЕАЭС. О развитии торговли, совместных проектах с РФ в области медицины и перспективах запуска прямых авиарейсов для активизации туризма — в эксклюзивном интервью Лауреано Ортеги «Известиям».
«Мы считаем себя стратегическим партнером России»
— 8 мая, накануне празднования Дня Победы, вы присутствовали на встрече Владимира Путина с иностранными гостями парада. Удалось лично поговорить с российским лидером?
— Да, мы приняли участие в приветственном ужине, организованном для глав иностранных делегаций. Владимир Путин кратко, но очень тепло и по-братски с нами поздоровался.
— Одной из важных новостей в эти дни стало подписание соглашения о стратегическом партнерстве между Россией и Венесуэлой. Это первое такого рода соглашение между РФ и государством из Латинской Америки. Заинтересована ли Никарагуа подписать аналогичное соглашение с Россией?
— Конечно же, да. Мы считаем себя стратегическим партнером России, и такого типа соглашение могло бы способствовать еще большему усилению связей между нашими странами и, как итог, привело бы к взаимной выгоде. Мы будем работать в этом направлении.
— В декабре 2024 года Россия и Никарагуа отметили 80 лет с момента установления дипломатических отношений. Как бы вы охарактеризовали нынешний уровень взаимодействия между нашими странами, где есть потенциал для его развития?
— Политические отношения между нашими странами превосходные, они находятся на самом высоком уровне, мы братские народы. Президент Владимир Путин и сопрезиденты Никарагуа Даниэль Ортега и Розарио Мурильо совпадают в идеологическом плане. На мой взгляд, политические и дипломатические отношения между нашими странами не могут быть лучше.
Но задача, которую нам еще предстоит решить, — усилить торговые связи, увеличить российские инвестиции в никарагуанский бизнес. Наше экономическое взаимодействие может показать экспоненциальный рост.
Никарагуа — страна очень привлекательная для иностранных инвестиций с сильной правовой базой: инвесторы и предприниматели из других стран имеют одинаковые права с никарагуанскими гражданами. Кроме этого, у нас есть программа стимулов, которая делает инвестиции более рентабельными. К тому же мы обладаем достаточно привилегированным географическим положением.
Для нас же Россия — ворота в евразийское экономическое пространство, которому мы можем предложить мясо, кофе, ром, табак, морепродукты, ракообразных, рыбу, сахар, арахис. Все эти продукты очень востребованы в странах ЕАЭС, и Никарагуа может их ими обеспечить. А кроме этого, поставлять и продукты из других центральноамериканских государств.
Над всеми этими вопросами мы работаем, в том числе в рамках межпарламентского сотрудничества.
«Мы ожидаем статуса страны-наблюдателя в БРИКС»
— В 2024 году Никарагуа выразила заинтересованность в том, чтобы стать частью БРИКС. Но пока этого не произошло. Когда это стоит ждать?
— Мы понимаем, что есть определенные механизмы внутри объединения. Никарагуа уже направила на официальном уровне свою заявку, чтобы присоединиться к БРИКС. Мы понимаем, что у этого процесса есть свои временные рамки и свои особенности. Мы надеемся, что у нас получится добиться включения в объединение во время этого или следующего временного председательства (в 2025-м в БРИКС председательствует Бразилия, в 2026 году это право перейдет Индии. — Ред.). Надеемся, что скоро мы сможем стать страной-партнером БРИКС. Мы понимаем важность этого блока и сохраняем интерес в том, чтобы стать его частью.
— Во время нашего последнего разговора в декабре 2024 года вы сообщили, что Никарагуа работает над тем, чтобы получить статус страны-наблюдателя при ЕАЭС. Удалось ли достичь каких-то успехов в этом направлении?
— В декабре прошлого года прошла первая встреча рабочей группой между ЕАЭС и Никарагуа. Тогда мы разработали план, благодаря которому уже занимаемся обменом информацией между нашим министерством торговли и соответствующими органами ЕАЭС. Мы обсуждаем вопросы, связанные с таможенным контролем, санитарными требованиями. Мы изучаем, как лучшим образом мы могли бы выйти на рынок ЕАЭС, а также, чтобы продукты из этих стран попадали на наш рынок, а уже из Никарагуа — в другие страны Центральной Америки.
Мы ожидаем статуса страны-наблюдателя, но это не мешает нам усилить торговые связи со всеми странами ЕАЭС уже сейчас.
— По данным за 2023 год, товарооборот между Россией и Никарагуа вырос. А как его объем изменился в 2024 году и какие товары возглавили топ экспорта и импорта?
— Наш товарообмен с Россией усиливается во многом благодаря межправительственным соглашениям. Например, благодаря им в Никарагуа были поставлены автобусы, вакцины против COVID-19. Мы продолжаем импортировать их и сейчас. Благодаря этому мы не только защищаем наше население, но и демонстрируем другим странам Центральной Америки их эффективность, чтобы они тоже заинтересовались покупкой этих продуктов. Мы хотим, чтобы Никарагуа была своеобразной витриной для российских продуктов.
В 2024 году импорт из России в Никарагуа составил $195 млн. В основном это были вакцины и другая медицинская продукция, азотные удобрения, грузовой транспорт, вентиляторы, водка, провода.
Что касается экспорта в Россию, то мы постоянно работаем над тем, чтобы увеличить его объем, — это непросто, потому что исторически сложилось так, что никарагуанские компании нацелены больше на рынки Северной, Центральной, Южной Америки и Европы.
Перестраиваться на новые рынки непросто, но компании работают над тем, чтобы экспортировать больше продуктов в РФ и ЕАЭС. Чтобы увеличить экспорт нашей продукции в РФ, нам бы хотелось, чтобы российские компании больше инвестировали в наш бизнес, стимулировали рост производства тех товаров, в которых заинтересован российский потребитель.
— Вы сказали, что Никарагуа могла бы стать перевалочным пунктом для экспорта российского продукта в другие страны Центральной Америки. Какие-то государства уже выражали в разговоре с никарагуанскими представителями этот интерес?
— Другие государства уже позитивно оценили программу экспорта российского зерна в Никарагуа — это лучшее зерно в мире, превосходного качества. Обратил на себя внимание и экспорт российских автобусов. Бизнес-круги выражают интерес, и мы думаем, что есть отличная возможность, чтобы создать своего рода мосты между Россией и другими странами региона через Никарагуа.
— Насколько сильно на Никарагуа подействовала тарифная политика новой администрации США?
— Тарифы были введены в отношении практически всех стран и воздействуют на них в разных масштабах. Что касается Центральной Америки, то у нас есть соглашение о свободной торговле с США, и эти тарифы практически разорвали это соглашение, но мы все равно продолжим работать.
Мы присутствуем на всех встречах, чтобы понять, как страны нашего региона будут отвечать на такие меры со стороны США. Мы видим также, что власти США часто меняют свою позицию, поэтому надо следить за всеми заявлениями и принимать решения, которые будут способствовать нашему росту и стабильности нашей экономики, улучшению благосостояния нашего народа.
Сейчас более 50% нашего экспорта нацелено на США, и мы понимаем, что надо заниматься диверсификацией рынков. Мы продолжим сотрудничество с американскими компаниями, основанное на уважении и исполнении условий, которые позволят этим компаниям продолжать инвестировать в нашу экономику.
Мы умеем отделять позицию правительства от позиции простых людей, поэтому будем продолжать продвигать эту торговлю и эти инвестиции. Но это экономически не совсем правильно для страны — быть настолько завязанной на один рынок. Поэтому мы работаем над диверсификацией.
«Никарагуа должна быть интересна российским туристам»
— Россия и Никарагуа работают совместно над проектом центра ядерной медицины. Обсуждаются ли другие проекты в сфере медицины и фармацевтики?
— Наш главный приоритет в сфере здравоохранения — центр ядерной медицины, проект, который мы развиваем совместно с «Росатомом». Мы существенно продвинулись в его реализации, уже начали поиск финансирования, чтобы в этом году начать строительство центра в Манагуа — правительство выбрало для этого место.
Также наш приоритет в сфере здравоохранения — увеличить объемы производства в Латиноамериканском институте биотехнологии «Мечников» (это производственная площадка, принадлежащая Санкт-Петербургскому НИИ вакцин и сывороток ФМБА России. — Ред.) Там работают над производством новых лекарств.
— Безвизовый режим между нашими странами — очевидный стимул для развития туризма. Заинтересована ли Манагуа в увеличении потока российских туристов?
— Никарагуа должна и, мы думаем, будет местом притяжения для российских туристов в ближайшие годы. Так должно быть, потому что мы братские народы, мы любим россиян, всегда будем радушно относиться в российским туристам.
Наша страна очень отличается от России, поэтому это отличное приключение для туристов. Поскольку у нас небольшая территория, за 1–2 недели можно посмотреть множество мест: от пляжей Тихого океана до пляжей Карибского моря, вулканы, горную местность, где производится кофе, ром, сахар и табак, а также колониальные города с историей.
Мы думаем, что для российских туристов это приключение даже будет иметь нотку ностальгии, потому что у нас большая история братства с Россией. Чтобы увеличить турпоток, мы надеемся в ближайшие годы упростить авиасообщение. Возможно, организовать рейсы из Москвы с пересадкой на Кубе или установить прямое авиасообщение с Манагуа. Эту возможность мы обсуждали с российскими авиакомпаниями, в частности, с «Аэрофлотом», «Россией», Nordwind.
Запретный спот: Европарламент поддержит отказ от российского газа с 2027-го
Основные фракции Европарламента поддержат запрет на поставки газа из России, выяснили «Известия». Еврокомиссия представила план по отказу от его импорта с 2027 года. Также ЕК предложила запретить странам союза закупать уран и ядерное топливо из РФ. Новые санкции создают раскол внутри ЕС — Венгрия и Словакия выступают против отказа от российских энергоносителей. Запрет станет тяжким бременем для потребителей, в 2024-м цена на газ побила рекорды за всё время наблюдений. Примут ли в Европе запрет на поставки российских энергоресурсов и кто может получить от него выгоду — в материале «Известий».
В ЕС обсуждают запрет на поставки российского газа
ЕК намерена запретить импорт российского трубопроводного газа и СПГ по действующим контрактам с 2027 года, заявил еврокомиссар по энергетике Дэн Йоргенсен. Причем спотовые закупки российского газа планируется запретить уже до конца 2025 года. Новые контракты заключать будет нельзя, а для компаний ЕС решение Брюсселя будет означать объявление форс-мажора по соглашениям.
Помимо поставок природного газа в ЕС намерены запретить странам союза закупать в России уран и ядерное топливо, Евроатом прекратит утверждать новые контракты. Страны объединения должны до конца 2025 года подготовить национальные планы, в которых будет изложено, как они станут поэтапно отказываться от российских ресурсов.
Конкретные законодательные меры ЕК планирует представить в июне. Эти предложения потребуют одобрения Европейским парламентом и, по всей видимости, большинством стран в Совете ЕС. В ЕК считают, что план отказа от энергоносителей из РФ должен быть одобрен квалифицированным большинством голосов, а не единогласно, как санкции. В таком случае Венгрия и Словакия в одиночку помешать этому не смогут. Брюссель также может использовать торговые инструменты, такие как тарифы или квоты. Пошлины на весь импорт российского газа приведут к росту цен для потребителей, но могут сделать закупки топлива из РФ невыгодными.
Фракции Европейской народной партии (188 мест), Renew Europe (77 мест) и «Зеленые» (53 места) поддержат меры против российских энергоносителей, заявил «Известиям» евродепутат и член ЕНП Томаш Здеховски.
— Некоторые левые группы и отдельные депутаты Европарламента также могут поддержать это предложение, в то время как другие могут выступить против него из-за опасений по поводу цен на энергоносители и социальных последствий, — сказал политик «Известиям».
В пользу запрета, вероятно, выскажется фракция «Прогрессивный альянс социалистов и демократов», у которой 136 кресел в ЕП. Суммарно у этих политических сил более половины голосов, поэтому Европарламент, скорее всего, поддержит запрет на импорт российского газа с 2027 года.
Однако в других фракциях ЕП план не встречает одобрения. В частности, член группы «Европа суверенных наций» и евродепутат от Словакии Милан Мазурек заявил «Известиям», что с экономической точки зрения такие запреты невыгодны и иррациональны для Словакии и для Европы.
— Как член Европейского парламента я буду продолжать голосовать против этих бессмысленных антироссийских инициатив, — сказал «Известиям» евродепутат.
Политик будет оказывать давление на нынешнее словацкое правительство внутри страны, чтобы оно воздержалось от поддержки санкций и запретов, направленных против России, не только в заявлениях, но и непосредственно во время переговоров в Брюсселе. Словакия должна отстаивать свои права и занять четкую и твердую позицию в защиту собственных интересов и против антироссийских запретов, считает Милан Мазурек.
Глава правительства республики Роберт Фицо отметил, что эмбарго на газ «приведет лишь к дальнейшему росту цен и снижению конкурентоспособности потенциала европейской промышленности». Вице-спикер словацкого парламента Тибор Гашпар в интервью «Известиям» сказал, что Братислава заинтересована в продолжении закупки российских энергоносителей. Словакия сейчас пытается добиться от Киева возобновления транзита газа через украинскую территорию.
Ранее стало известно, что еврокомиссар от Венгрии Оливер Вархейи откладывает одобрение нового плана отказа ЕС от российских энергоносителей. Премьер страны Виктор Орбан неоднократно заявлял, что эмбарго на поставки российского газа в союз будет иметь разрушительный эффект для экономики не только Венгрии, но и всей Европы. Стоит отметить, что Будапешт уже добивался для себя исключений из европейский санкций, например защитив от них проект по строительству с Россией АЭС «Пакш-2».
Есть большие сомнения в том, что Брюссель сможет вынудить Братиславу и Будапешт согласиться с отказом от российского газа. Потому что даже в более сложной обстановке в 2022 году они блокировали подобные предложения, отметил в беседе с «Известиями» ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.
Предложенные Брюсселем очередные антирыночные меры, продиктованные исключительно политическими мотивами, нанесут экономике Евросоюза еще больший ущерб. Россия, в свою очередь, как и прежде, готова к развитию взаимовыгодного энергетического сотрудничества с Европой, заявили «Известиям» в постпредстве РФ при ЕС.
Как уход от российских энергоносителей повлияет на ЕС
К отказу от газа из РФ в Брюсселе начали готовиться давно. В мае 2022 года Евросоюз запустил программу REPowerEU, направленную на прекращение зависимости от российских энергоносителей к 2027-му. Напомним, что с августа 2022 года действует запрет на покупку, импорт или транзитные перевозки российского угля. С 5 декабря 2022-го вступило в силу эмбарго на морские поставки российской нефти в ЕС. Для перекачки по нефтепроводу «Дружба» для Венгрии, Словакии и Чехии было сделано исключение. А в феврале 2023 года начало действовать эмбарго на поставки российских нефтепродуктов.
Санкции против газа из РФ официально не вводились, но его импорт сократился вдвое начиная с 2022-го. В 2024 году Россия поставила около 19% потребляемого Евросоюзом газа, а в 2021-м эта доля составляла 45%. В абсолютных числах закупки за три года сократились с 150 млрд куб. м до 51,7 млрд куб. м.
Напомним, что «Северные потоки» вышли из строя по причине диверсий в сентябре 2022-го, поставки через газопровод Ямал – Европа Москва остановила в апреле 2022 года в связи с отказом покупателей оплачивать топливо в рублях. А с 1 января прекратился транзит через Украину из-за отказа Киева его продлевать. Сейчас поставки российского трубопроводного газа осуществляются по «Турецкому потоку». С начала 2025-го прокачка по этому маршруту держится на 13,08% выше аналогичного периода прошлого года, поставлено 5,797 млрд куб. м газа.
В Брюсселе надеются убедить членов ЕС в том, что к 2027 году на мировой рынок выйдет дополнительный объем СПГ. И поэтому отказ от российского газа негативно не повлияет на страны союза. Однако отсутствие на европейском рынке энергоносителей из РФ в любом случае повысит биржевые цены на голубое топливо.
— США собираются в ближайшие три года удвоить экспорт СПГ, несколько заводов ввести в эксплуатацию намеревается и Австралия, — отметил Игорь Юшков.
Основным пострадавшим станет обычный европейский потребитель. В прошлом году средняя цена газа для домохозяйств установила рекорд за все время наблюдений — €0,1233 за кВт·ч. К слову, самые высокие цены зафиксированы в Швеции, Нидерландах и Италии. А самые низкие — в Венгрии, Хорватии и Румынии. Замедлится и европейский экономический рост, прогнозирует ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при Правительстве РФ Станислав Митрахович.
— Есть прогнозы о том, что Германия может оказаться в стадии рецессии. Энергоемкие производства в Европе сейчас переживают не лучшие времена, идут сокращения за счет отъезда этих предприятий в другие регионы мира, например в США или Китай, — сказал эксперт «Известиям».
Выиграть от отказа ЕС покупать российский газ могут США и частично Катар, подчеркнул Игорь Юшков. Более того, такой шаг дает Брюсселю возможность для диалога с Вашингтоном, ведь ЕС сможет закупать больше американского СПГ в рамках сделки по сокращению своего торгового дефицита. США уже сейчас — крупнейший поставщик сжиженного газа в ЕС, в прошлом году американцы закрыли 45% от европейского импорта СПГ.
С другой стороны, ранее стало известно, что представители России и Соединенных Штатов размышляют на тему возобновления работы газопроводов «Северный поток» и «Северный поток – 2», об этом заявил в марте глава МИД РФ Сергей Лавров. А это значит, что в Вашингтоне вполне могут сделать вопрос поставок российских энергоносителей в ЕС частью переговорного процесса.
Отказ Европы от российского газа в любом случае не будет легким и встретит сопротивление со стороны ряда стран и бизнеса. Ранее Брюссель уже пытался безуспешно уйти от российской нефти, однако полностью этого сделать так и не смог. На фоне переговорного процесса по Украине между РФ и США в Брюсселе своими новыми ограничениями только показывают принципиальную неготовность к диалогу с Москвой.
Цепочная карусель: как таможня борется с контрабандой стратегических товаров
Контрабанда стратегических товаров под видом личных вещей стала востребованной услугой на черном рынке. Отдельные граждане выезжают из России и возвращаются с грузом предметов роскоши, ювелирной продукции и дорогостоящих гаджетов. В случае разоблачения большинство уверяет, что не были знакомы с таможенными правилами. Данные ФТС России говорят о росте попыток челноков провезти через границу «стратегически важные товары и ресурсы» контрабандой. Подробности — в материале «Известий».
Что везут и вывозят
Чаще всего пытаются ввезти или вывезти под видом личной собственности изделия из драгоценных металлов. Число таких попыток существенно выросло после введения антироссийских санкций, рассказал «Известиям» источник, знакомый с ситуацией на таможне. Его слова подтверждает статистика Федеральной таможенной службы России. За последние годы значительно увеличилось число возбужденных уголовных дел по ст. 226.1 УК РФ («Контрабанда патогенных биологических агентов, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, радиационных источников, ядерных материалов, огнестрельного оружия или его основных частей, взрывных устройств, боеприпасов, иного вооружения, иной военной техники, а также сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации или результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании вооружения или военной техники, а равно стратегически важных товаров и ресурсов или культурных ценностей либо особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений и грибов»).
— В 2022 году — 258 уголовных дел, стоимость незаконно перемещенных товаров составила 6,8 млрд рублей, в 2023 году — 329 дел, стоимость товара составила 4,3 млрд рублей, в 2024 году — 419 дел, стоимость товара составила 3,2 млрд рублей, — говорится в ответе ФТС на запрос «Известий». В текущем году таможенные органы возбудили 121 уголовное дело по ст. 226.1 УК РФ — общая стоимость перемещенных товаров составила 1,5 млрд рублей.
— В большинстве случаев предметами преступлений являлись алкогольная и табачная продукция, лесоматериалы, а также ювелирные изделия из драгоценных металлов и камней, — пояснили таможенники.
В службе уточнили, что с начала 2025 года также возбуждено 226 дел об административных правонарушениях в сфере таможенного законодательства (ст. 16.3 КоАП РФ — 134 протокола, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ — 90 протоколов, ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ — два протокола). Эти правонарушения также касаются стратегически важных товаров и ресурсов, но представляют меньшую опасность для экономики. Общая стоимость изъятых предметов около 74,8 млн рублей.
С 2022 по 2024 год таможенники инициировали 3758 производств по делам об административных правонарушениях такого рода, общая стоимость перемещенных через границу товаров составила почти 1,9 млрд рублей.
Золото на вывоз
Из России часто пытаются вывезти золото. Например, в аэропорту Грозного в конце февраля три россиянки, вылетавшие в Стамбул, попались на провозе золотых цепочек. Возбуждено дело о контрабанде стратегических товаров (ч.1 ст. 226.1 УК РФ).
— Экспертиза установила, что это аффинированное золото 999-й пробы. Нарушительницы пояснили, что это их личные вещи, а с таможенными правилами они не знакомы, — сообщили в пресс-службе ФТС. Общий вес золота составил 730 г, что оценивается в 5,7 млн рублей.
Почти такие же цепочки в Турцию также из аэропорта Грозного пытался провезти 26-летний россиянин. Золото 999-й пробы весом 245 г экспертиза оценила в 3,8 млн рублей. По словам источника «Известий» в транспортной полиции, такого рода изделия после транспортировки за границу переплавляются для изготовления дорогостоящей ювелирной продукции.
Золото на ввоз
Ввозят же в страну изделия известных ювелирных брендов. В апреле сообщалось об изъятии у россиянки 17 незадекларированных ювелирных изделий ведущих мировых брендов на 5 млн рублей. Она прибыла в Москву из ОАЭ.
— В ручной клади 32-летней россиянки были обнаружены 17 украшений Cartier, Hermes, Van Cleef and Arpels, Casa Gi, Rolex. Она пояснила, что драгоценности покупала давно, с правилами не знакома, — сообщили в ФТС. Пассажиры из этой арабской страны чаще других попадаются с неучтенными предметами роскоши при возвращении домой. 25 февраля отдыхавший в Дубае россиянин пытался ввезти через один из московских аэропортов незадекларированное кольцо приблизительной стоимостью 22 млн рублей. Задержанный пояснил, что это подарок невесте. Неделей раньше в том же аэропорту таможней была задержана россиянка, провозившая без декларации кольцо и часы люксовых французских марок. Она заявила, что драгоценности — подарок мужа, стоимость их ей неизвестна. В каждом из этих случаев фигуранты расследований утверждали, что не были знакомы с правилами перевозки.
Но всё чаще таможенники сталкиваются с оптовой контрабандой при помощи «живых посылок».
— Есть люди, которые зарабатывают на жизнь перевозками [вещей] на себе, — обычно это девушки модельной внешности, которые часто летают в ОАЭ, страны Запада, — рассказал «Известиям» источник в транспортной полиции. — Еще одна категория челноков — сотрудники авиакомпаний. У бортпроводников довольно скромная зарплата, поэтому некоторые идут на нарушение внутренних правил работодателя и таможенных правил — берут под заказ за границей продукцию и имеют с этого приличный процент.
Как выяснили «Известия», в соцсетях есть многочисленные каналы, предлагающие услуги по пересылке из-за границы документов, ключей, продуктов, гаджетов, представительских товаров, медикаментов и других товаров. В объявлениях указываются номера телефона курьера и дата рейса, название сообщения. Есть даже варианты без предоплаты, если речь идет о ликвидном товаре.
Ранее «Известия» рассказывали о расследовании уголовного дела в отношении сотрудников авиакомпании, которые в своей ручной клади перевозили наркотики. Сами бортпроводники считали, что перевозят дорогостоящий шампунь для сети парикмахерских, но по факту во флаконах оказалось запрещенное вещество. Московский областной суд 25 февраля признал двух стюардесс невиновными в контрабанде и покушении на сбыт наркотиков по этому процессу. Приговор был вынесен на основании оправдательного вердикта присяжных.
Когда нужна декларация
Неприятности могут возникнуть, если инспектор таможенной службы обнаружит ювелирные изделия, в которых масса драгметаллов и драгоценных камней превысит допустимые нормы, объясняет юрист по гражданским делам Алла Георгиева.
— Изделия изымают на экспертизу, составляют опись изымаемого имущества и протокол изъятия, — объясняет процедуру собеседница «Известий». — При этом неважно, где такое украшение будет находиться — в чемодане или на самом человеке (в ушах, на руках, шее, одежде и т.д.), приобретено для себя или продажи, подарок или что-то еще.
Она напомнила, что, согласно закону «О драгоценных металлах и драгоценных камнях», к таковым отнесены золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий), природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры, александриты и уникальные янтарные образования.
— Такие изделия становятся контрабандой, если их не задекларировать на границе. И если они не задекларированы, это означает, что человек уклоняется от уплаты таможенных платежей. Ответственность за такие нарушения предусмотрена как административная, так и уголовная (ст. 194, ст. 226.1 УК РФ).
Между административкой и уголовкой
Как объясняет юрист, возбуждение уголовного дела зависит от суммы ввозимых предметов.
— Контрабандой будут являться ювелирные изделия и драгоценные изделия: кольца, браслеты, серьги, цепочки, колье, кулоны, подвески, брошки, запонки, часы, ремешки и прочее, если их совокупная стоимость превышает €10 тыс. и они не задекларированы. На гаджеты и технику установлен аналогичный лимит — до €10 тыс.; драгоценные камни — суммарная стоимость до €25 тыс.; валюту — суммарная стоимость до €10 тыс. (решение Совета ЕЭК от 20.12.2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»). При этом на каждую категорию действует свой лимит, они не суммируются.
Георгиева подчеркнула, что оценка в декларации товара менее его фактической стоимости избавляет от перспективы уголовного преследования.
— Тут уже будут действовать нормы административного права (ст. 16.2 КоАП РФ), так как прямого умысла на совершение преступления не было.
Таможенная декларация заполняется в двух экземплярах (один для таможни, другой для пассажира). Документ отдается таможеннику при проходе через «красный коридор», на нем ставится отметка о прохождении контроля.
Когда декларация не требуется
Если вещи предназначены для личного пользования и их стоимость менее €10 тыс., а вес не более 50 кг, то декларация не требуется, говорит юрист. При этом рекомендуется иметь документы, подтверждающие законность их приобретения и точную стоимость (например, чеки, накладные, иные документы).
Алла Георгиева советует заранее ознакомиться с таможенными правилами на официальном сайте Федеральной таможенной службы РФ.
— В противном случае можно лишиться не только имущества, но и свободы. Плюс ко всему могут наложить штраф в размере от 50 до 200% от стоимости имущества.
Она напомнила, что перечень товаров и ресурсов, отнесенных к стратегически важным, утвержден правительством Российской Федерации для целей ст. 226.1 УК РФ.
Нюансы правосудия
— Ст. 226.1 УК РФ предусматривает ответственность за контрабанду стратегически важных товаров в крупном размере, то есть на сумму более 1 млн рублей, в виде лишения свободы до пяти лет, а в случае совершения преступления в составе организованной группы, то и до 12 лет, — рассказал «Известиям» адвокат Павел Корнияко.
Ст. 194 УК РФ предусматривает ответственность до двух лет лишения свободы за неуплату таможенных платежей, сумма которых превышает 2 млн рублей.
— Если не уверены, что стоимость украшения меньше €10 тыс. или 1 млн рублей, не проходите через «зеленый коридор», — советует Корнияко. — Сделаете шаг за зеленую линию, даже просто чтобы задать вопрос, значит, дадите понять сотрудникам таможенного органа, что у вас нет товаров, подлежащих декларированию. Лучше выбрать «красный коридор» и уведомить инспекторов, что у вас есть ювелирное украшение. Покажите документы, подтверждающие покупку изделия, и заявите о готовности его задекларировать.
Адвокат призывает консультироваться с юристом перед приобретением за границей украшений и иных ценностей.