Комитет по экономполитике поддержал законопроект о гарантиях резидентам Калининградской ОЭЗ в связи с формированием Таможенного союза
/БИЗНЕС-ТАСС/.
Комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству сегодня рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, гарантирующий резидентам особой экономической зоны в Калининградской области неухудшение условий деятельности до 1 апреля 2016 года из-за изменения законодательства РФ в связи с формированием Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС.
Законопроектом, внесенным первым вице-спикером Госдумы Александром Жуковым и председателем думского комитета по финансовому рынку Натальей Бурыкиной, предлагается компенсировать за счет средств федерального бюджета суммы затрат на уплату ввозных таможенных пошлин, налогов, обязанность по уплате которых возникла из-за вступления в силу новых федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также актов законодательства Таможенного союза /ТС/ в рамках ЕврАзЭС, приводящих к изменению условий реализации инвестпроекта и /или/ осуществления предпринимательской деятельности резидентов ОЭЗ в Калининградской области.
Такая компенсация, по мнению авторов проекта закона, почти не приведет к дополнительным расходам федерального бюджета, поскольку 89 проц от появления дополнительных импортных таможенных пошлин будет перечислено в российский бюджет по правилам ТС и должно быть направлено юрлицам, чьи условия хозяйствования были существенным образом ухудшены, а данные ранее федеральным законодательством гарантии нарушены.
Порядок установления факта увеличения налоговой нагрузки на резидентов ОЭЗ в Калининградской области, а также методика расчета размеров компенсации будет определять правительство РФ по представлению высшего исполнительного органа госвласти Калининградской области.
Существовавшие ранее гарантии в части сохранения налоговой нагрузки инвесторам на день финансирования инвестпроекта сейчас оказались недостаточными. Это связано с появлением новых механизмов ограничения доступа к режиму свободной таможенной зоны для юридических лиц на территории Калининградской области, когда отраслям экономики государства-члена ТС причинен значительный экономический ущерб или создается угроза причинения такого ущерба.
Правительство РФ поддерживает законопроект при условии его доработки ко второму чтению, обращая внимание, что в нем не определены механизмы реализации предлагаемых гарантий. В частности, не определены процедура и основания применения норм законопроекта, предусматривающих установление гарантий резидентам ОЭЗ. Отсутствует возможность возмещения за счет средств федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Калининградской области ущерба, причиненного резидентам в результате принятия указанными органами решений, приводящих к увеличению совокупной налоговой нагрузки и таможенных платежей. Не определен порядок предоставления компенсаций затрат на уплату таможенных пошлин, налогов за счет средств федерального бюджета.